各市建委（建設(shè)局），寧波市城市管理局：
2017年5月29日，紹興上虞江與城二期建安工程發(fā)生一起高空墜落安全事故，造成2人死亡。該工程建設(shè)單位為上虞創(chuàng)恒置業(yè)有限公司，施工單位為浙江梁湖建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為浙江華康工程管理有限公司。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)緊急通知如下：
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸思想，深刻吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)近期一些項(xiàng)目集中復(fù)工、部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)細(xì)的措施，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，堅(jiān)守安全紅線，嚴(yán)防事故發(fā)生。
二、進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸管理和重大危險(xiǎn)源管控
各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)施工場(chǎng)地內(nèi)建筑材料二次搬運(yùn)的運(yùn)輸管理，施工場(chǎng)地內(nèi)不得使用電、油動(dòng)力且安全性能差的車輛進(jìn)行材料轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)禁使用電、油動(dòng)力的車輛違規(guī)進(jìn)入各類起重機(jī)械進(jìn)行垂直運(yùn)輸。要進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通、地下空間開發(fā)等施工難度大的大型工程、高邊坡堆土、臨山臨水工地及支模架、腳手架、深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管控，實(shí)時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、位置、施工進(jìn)度、責(zé)任人員等情況，落實(shí)專人巡查管控，加大檢查巡查頻次，嚴(yán)防嚴(yán)治各類安全隱患。建設(shè)工程各方主體要對(duì)本單位在建工程的重大危險(xiǎn)源施工進(jìn)行“一對(duì)一”管控，落實(shí)責(zé)任人員，專人全程盯防，確保重大危險(xiǎn)源一個(gè)不漏納入施工安全管控范圍內(nèi)。
三、進(jìn)一步抓好消防安全工作
要進(jìn)一步提高對(duì)做好建筑施工消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工消防安全管理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專職安全管理人員消防安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批和用火監(jiān)護(hù)等各項(xiàng)消防安全管理制度。二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理，加大對(duì)電工等特種作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范操作的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)用電設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)違章動(dòng)用明火，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁違規(guī)材料進(jìn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)施工材料和易燃易爆物品的堆放、使用管理，減少危險(xiǎn)品、易燃易爆品存量，確保施工區(qū)域、生活區(qū)域、材料堆放區(qū)域消防通道暢通。四是加強(qiáng)生活區(qū)域消防安全管理，嚴(yán)禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等搭建活動(dòng)板房，依法設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口、樓梯間、宿舍或者私拉電線插座進(jìn)行充電。五是完善消防器材配備，確保滅火器、逃生繩、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材有效配備，提高施工現(xiàn)場(chǎng)自防自救能力。
四、全力做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作
各地各單位要針對(duì)汛期和高溫、高峰期建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)事前預(yù)防、督促檢查、指導(dǎo)推動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)高溫天氣下防暑降溫應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決實(shí)行高溫停工制度，科學(xué)合理安排工期，盡量避免高溫時(shí)段露天作業(yè)。二是積極改善作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的通風(fēng)和降溫條件，定期組織職工宿舍的清掃和消毒，加強(qiáng)飲水、飲食、藥品管理，嚴(yán)防疫病和食物中毒。三是積極組織夏季施工安全教育，特別是增強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備操作人員、高空作業(yè)人員等危險(xiǎn)性較大崗位作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。四是完善臺(tái)風(fēng)汛期應(yīng)急管理工作，對(duì)建筑工地鋼結(jié)構(gòu)工程、腳手架、基坑、起重機(jī)械、臨時(shí)用電以及臨舍、圍墻等易受臺(tái)風(fēng)影響的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)開展預(yù)防檢查；受臺(tái)風(fēng)影響期間確保及時(shí)停工，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)汛期值班值守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置；健全部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化汛期預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
五、立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查
各地、各部門、各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面深入的安全生產(chǎn)檢查督查，加大檢查力度，細(xì)化檢查內(nèi)容，落實(shí)檢查責(zé)任。要認(rèn)真查找建設(shè)工程各方主體在安全生產(chǎn)責(zé)任制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、人員配備、市場(chǎng)行為等方面存在的問題，重點(diǎn)排查建筑材料二次搬運(yùn)的運(yùn)輸管理，起重機(jī)械、高大支模、深基坑、腳手架等重大危險(xiǎn)源，以及城市軌道交通建設(shè)工程的事故隱患排查整改情況。檢查督查要實(shí)行“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)檢查整改情況要進(jìn)行簽字。
各地、各部門要加大抽查力度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重情況發(fā)出整改通知書或停工通知書，責(zé)令立即整改。凡是存在嚴(yán)重安全隱患不能及時(shí)整改的或者安全生產(chǎn)大檢查開展不力的企業(yè)、項(xiàng)目一律予以停工，因排查整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員，按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)本次安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查、主管部門抽查的結(jié)果，各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行建檔備查，嚴(yán)格責(zé)任追究，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
2017年6月5日