近日,省建設(shè)廳印發(fā)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》聚焦系統(tǒng)優(yōu)化提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“五大環(huán)境”,著力發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。到2027年,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?wù)更高效便捷、法治保障更堅(jiān)強(qiáng)有力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平有序、城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居宜業(yè)、行業(yè)發(fā)展更富有活力,營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)走在全國(guó)行業(yè)前列。 一、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。加強(qiáng)工程全過(guò)程圖紙閉環(huán)管控,推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案納入工程建設(shè)數(shù)字化圖紙系統(tǒng)。推廣分階段施工許可審批服務(wù)模式,加快工程質(zhì)量保險(xiǎn)改革。持續(xù)優(yōu)化“浙里建”應(yīng)用場(chǎng)景功能,推動(dòng)“浙里建”與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式,探索分期驗(yàn)收。提升獲得用水用氣便利度,優(yōu)化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)。建立以房屋建筑統(tǒng)一編碼為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)房屋管理體系。 二、提升政務(wù)服務(wù)效能。嚴(yán)格落實(shí)行政許可清單制度,堅(jiān)持“一張清單”,清單之外無(wú)許可。持續(xù)迭代智能化審批系統(tǒng),進(jìn)一步提高智能化審批事項(xiàng)比例。提升住房公積金政務(wù)服務(wù)效能,推進(jìn)住房公積金長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。 三、完善政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。持續(xù)開(kāi)發(fā)“資質(zhì)清爽辦”應(yīng)用場(chǎng)景,提升政務(wù)服務(wù)效能。健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制,暢通“線上+線下”評(píng)價(jià)渠道,落實(shí)好差評(píng)制度。 四、提升科學(xué)合法決策能力。推進(jìn)政策法規(guī)“立改廢釋”,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的立法和政策支持。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理,全面清理涉營(yíng)商環(huán)境制度規(guī)定,開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治政府建設(shè)檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。 五、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深入實(shí)施“721工作法”,制訂并實(shí)施城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化指引。全面落實(shí)行政許可、行政處罰等信息“雙公示”制度,規(guī)范做好行刑銜接工作,扎實(shí)做好投訴舉報(bào)案件受理處置工作。 六、加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款糾紛行政調(diào)解。提供高效便民服務(wù),加強(qiáng)向市縣延伸開(kāi)展送服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)行政調(diào)解工作更加規(guī)范有序開(kāi)展,健全行政調(diào)解專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)市縣行政調(diào)解工作人員培訓(xùn),不斷提升全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政調(diào)解工作效能。 七、持續(xù)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域反壟斷。加強(qiáng)法律顧問(wèn)、公職律師參與,及時(shí)組織清理糾正違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的政策措施。推進(jìn)市政公用領(lǐng)域反壟斷,指導(dǎo)供水、供氣等市政公用企業(yè)合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 八、持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為。建立資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)核查清理。推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。全面治理建筑施工領(lǐng)域欠款,切實(shí)保障企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)。 九、持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。修訂完善房屋交易合同示范文本,推行電子合同,強(qiáng)化網(wǎng)簽備案。聚焦房屋交易、物業(yè)服務(wù)、房產(chǎn)中介等領(lǐng)域存在的問(wèn)題,加大違法違規(guī)行為查處力度。推進(jìn)房地產(chǎn)信用體系建設(shè),指導(dǎo)杭州市做好房地產(chǎn)企業(yè)信用試點(diǎn)。 十、壯大建筑業(yè)市場(chǎng)主體。健全企業(yè)分級(jí)培育機(jī)制,重點(diǎn)培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的示范企業(yè),發(fā)展一批具備研發(fā)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),培育一批建筑業(yè)領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。提升出省聯(lián)絡(luò)服務(wù)水平,在省外重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)建立建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),加快建筑業(yè)“走出去”步伐,積極參與“一帶一路”建設(shè)。 十一、扎實(shí)做好減負(fù)降本。降低工程質(zhì)量保證金繳納比例,全面推行工程保函繳納保證金。構(gòu)建完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,有效緩解新市民、青年人住房困難。 十二、加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)有機(jī)更新工程。開(kāi)展全省市政公用領(lǐng)域?qū)m?xiàng)體檢,加快推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城市供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)新建改造,推進(jìn)城市道路建設(shè)改造,提高城市建成區(qū)路網(wǎng)密度。 十三、加快打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。健全社區(qū)公共服務(wù)集成落地機(jī)制,推動(dòng)完善新建舊改公共服務(wù)落地政策。完善城市慢行系統(tǒng),推進(jìn)市縣級(jí)和社區(qū)級(jí)綠道建設(shè),加快新建改造城市公園。全域推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè),打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)浙派民居建設(shè)、美麗宜居示范村創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村生活污水治理。 十四、著力推進(jìn)“清廉住建”建設(shè)。深入開(kāi)展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“反腐倡廉全覆蓋無(wú)盲區(qū)”三年行動(dòng),構(gòu)建親清政商關(guān)系,推動(dòng)成風(fēng)化俗。全面實(shí)施新時(shí)代清廉文化建設(shè)工程。充分挖掘清廉資源,拓展清廉文化陣地,廣泛開(kāi)展清廉文化宣傳,打造具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)特色的清廉文化品牌。 十五、著力推進(jìn)“最美”行業(yè)建設(shè)。開(kāi)展“最美建設(shè)人”選樹(shù)活動(dòng),帶動(dòng)全省住建系統(tǒng)興起“最美城管人”“最美物業(yè)人”“最美造價(jià)人”等系列選樹(shù)。開(kāi)展“浙江建設(shè)工匠”選樹(shù)活動(dòng),大力弘揚(yáng)工匠精神。加快發(fā)展建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)教育,培育新時(shí)期高職業(yè)素質(zhì)、高專(zhuān)業(yè)技能的建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。 十六、著力推進(jìn)系統(tǒng)“黨建聯(lián)動(dòng)”。深化“建設(shè)紅旗窗口、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒”主題活動(dòng),推動(dòng)“紅色物業(yè)”建設(shè),推進(jìn)“紅色工地”建設(shè)。深化工程造價(jià)價(jià)款爭(zhēng)議“紅色調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“紅色調(diào)解驛站”建設(shè)。 省建設(shè)廳將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)督查考核,形成全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的工作格局。(廳改革辦 供稿 編輯 蔡璟瑾) |
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