國家疾控局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門近日聯(lián)合發(fā)布《國家氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)方案（2024~2030年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），旨在提升氣候變化健康適應(yīng)水平，促進(jìn)健康中國和美麗中國建設(shè)。
氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。近年來，隨著以全球變暖為顯著特征的氣候變化進(jìn)一步加劇，高溫?zé)崂?、洪澇、低溫寒潮、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件趨多趨強(qiáng)，人類的生存、生命和健康正在受到極大挑戰(zhàn)，氣候變化成為21世紀(jì)人類面臨的最復(fù)雜的公共衛(wèi)生問題?！缎袆?dòng)方案》的出臺，對增強(qiáng)我國氣候變化健康適應(yīng)能力具有重要意義。
《行動(dòng)方案》明確，堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，將健康適應(yīng)理念融入氣候變化政策體系全程。堅(jiān)持“主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)適應(yīng)、系統(tǒng)適應(yīng)、協(xié)同適應(yīng)”原則，以防范氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化健康適應(yīng)行動(dòng)、提升健康促進(jìn)能力為目標(biāo)，將預(yù)防關(guān)口前移，建立以氣候變化健康早期預(yù)警為先導(dǎo)的適應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各層級、多元化健康適應(yīng)政策與協(xié)同行動(dòng)，提升氣候變化適應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。計(jì)劃到2025年，健全工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和指標(biāo)體系構(gòu)建等。計(jì)劃到2030年，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域氣候變化健康適應(yīng)能力、健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性顯著增強(qiáng)，全社會氣候變化健康適應(yīng)的友好環(huán)境基本形成。
《行動(dòng)方案》提出了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括提升氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合干預(yù)能力、增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化衛(wèi)生保障能力、增強(qiáng)健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性、加快氣候變化健康適應(yīng)科技創(chuàng)新、推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)全球行動(dòng)等。
其中，在提升氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合干預(yù)能力方面，增強(qiáng)氣候變化健康適應(yīng)協(xié)同能力，加強(qiáng)重點(diǎn)場所、脆弱人群氣候變化健康適應(yīng)與干預(yù)。研究將氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)管理有效融入基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造和竣工驗(yàn)收體系。強(qiáng)化城市與人居環(huán)境適應(yīng)氣候變化能力，調(diào)整優(yōu)化城市功能布局，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，完善城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御能力建設(shè)和供水保障。改善重點(diǎn)場所工作環(huán)境衛(wèi)生狀況，優(yōu)化配備健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。制定高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件環(huán)境下作業(yè)人群勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
在增強(qiáng)健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性方面，加強(qiáng)綠色低碳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的極端天氣氣候事件抵抗力和恢復(fù)力，提高氣候敏感疾病的診療能力。將節(jié)地、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材的綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入新建和改擴(kuò)建的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃和建設(shè)方案，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中碳排放。鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能源資源管理平臺，探索追蹤相關(guān)能耗。
《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好支持保障、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)等方面切實(shí)保障落實(shí)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳解讀、組織實(shí)施，督促各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)貫徹執(zhí)行。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2024.09.20 宗邊