黨的十八大以來,習近平總書記對城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作提出了一系列新思想新觀點新論斷,內(nèi)涵十分豐富、論述極為深刻,是構(gòu)成習近平文化思想的重要組成部分。為深入學習貫徹習近平文化思想,全面落實黨中央、國務院決策部署,4月16日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹在《求是》雜志上刊發(fā)署名文章《扎實做好新時代城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作》,闡述了習近平總書記相關(guān)重要論述的內(nèi)涵,并對切實在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承工作進行了部署。 浙江是文化大省,有著豐富的歷史文化遺產(chǎn),2023 年底全省共有歷史文化名城 20 座、歷史文化名鎮(zhèn) 94 個、歷史文化名村 218 個、歷史文化街區(qū) 107 片,共 439 處;歷史建筑 11 063 幢,“三名”總數(shù)和歷史建筑總量均居全國前列。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村作為歷史文化遺產(chǎn)的重要載體,承載著民族的記憶,見證了城鄉(xiāng)的發(fā)展。歷史文化街區(qū)作為城市中具有歷史感、地方感的獨特區(qū)域,較為完整地保存了當?shù)貍鹘y(tǒng)特色的建筑風貌與風土人情,是一座城市發(fā)展的縮影,展現(xiàn)了城市文化“軟實力”。 近年來,浙江深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于歷史文化保護傳承重要論述和重要指示批示精神,堅持守正創(chuàng)新,完善頂層設(shè)計,注重活化利用,提升街區(qū)風貌,改善居民生活品質(zhì),不斷加大歷史文化街區(qū)保護傳承力度,推動歷史文化街區(qū)煥發(fā)新活力,涌現(xiàn)了紹興倉橋直街、杭州橋西等一批有代表性的歷史文化街區(qū)保護傳承示范案例。2024 年 2 月,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省委宣傳部、省文物局印發(fā)《關(guān)于在全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護傳承領(lǐng)域開展學習推廣紹興倉橋直街保護利用工作經(jīng)驗的通知》,在紹興召開全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護傳承現(xiàn)場會,省委常委、宣傳部部長和省政府分管領(lǐng)導出席并講話,會上集中展示了一批“三名”保護理論研究成果和示范案例。 在歷史文化街區(qū)保護傳承方面,浙江的做法主要有以下幾個方面 : 一是堅持最小干預,推進整體保護。為保證原有的歷史文化街區(qū)得到最好的保護,各地采取微改造的“繡花”功夫,不大規(guī)模拆除現(xiàn)狀建筑,不大規(guī)模搬遷原住居民,不改變?nèi)说仃P(guān)系和社會結(jié)構(gòu),有效保留了街區(qū)整體格局、街巷肌理的完整性、歷史風貌真實性和生活方式延續(xù)性,做到“見人見物見生活”。湖州市小西街歷史文化街區(qū)從歷史城區(qū)整體層面研究制定格局保護、建筑高度管控、交通優(yōu)化措施,提出街區(qū)整體格局肌理、歷史環(huán)境景觀保護控制要求,“街—河”一體的水鄉(xiāng)特色進一步強化,街區(qū)整體風貌得到了極大改善。 二是堅持以人為本,注重改善民生。各地在歷史文化街區(qū)保護中充分征詢居民意見,開展綜合保護整治,不斷補齊與提升水、電、氣、消防等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平,在改善人居環(huán)境的同時滿足居民生活需求,最大限度留住原住民,提高居民對街區(qū)的認同感和歸屬感。紹興市倉橋直街首創(chuàng)“古城保護官”機制,開辟公眾參與治理渠道,通過“你發(fā)現(xiàn)我解決”模式,累計處置問題 1 124 件,辦結(jié)率超 90%。完善基本公共服務,提升水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,開展“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè),強化消防安全保障,專設(shè)電瓶車集中免費充電區(qū)域,切實提升居民生活質(zhì)量。 三是堅持文脈挖掘,彰顯文化價值。在尊重歷史的基礎(chǔ)上固本開新,深入挖掘體現(xiàn)街區(qū)精神內(nèi)核和時代價值的歷史文化資源,展現(xiàn)地域文化和街區(qū)獨特個性,打造“不易被模仿”的核心競爭力,實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的延續(xù)和弘揚。瑞安市忠義街歷史文化街區(qū)通過挖掘“書香瑞安,玉海縹緗”文化基因,梳理文化脈絡,打造永嘉學派溯源傳承、書香文院逸情雅趣等多條研學展示線路,串聯(lián)歷史碎片,與玉海樓、利濟醫(yī)學堂、飴善祠塾等共同構(gòu)建忠義街文化客廳,展現(xiàn)理學名邦的文化底蘊。 四是堅持以用促保,推進活化利用。以文化為基點著力塑造街區(qū)特色場景,充分利用數(shù)字技術(shù)和藝術(shù)手段,結(jié)合節(jié)慶活動,持續(xù)推進老字號復興、文化因子激活、特色業(yè)態(tài)培育和傳播矩陣構(gòu)建,打造特色文旅 IP,提升文化影響力,煥發(fā)歷史文化遺產(chǎn)活力,推進歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。杭州市橋西歷史文化街區(qū)整體保留近代工業(yè)廠房,引入張小泉剪刀、西湖綢傘的制作工藝和技術(shù)等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,打造中國刀剪劍、扇、傘三大博物館。依托橋、廠、館、街等資源要素,引入生活型手工技藝項目,打造手工藝活態(tài)展示館,推出非遺手工體驗產(chǎn)品,推動傳統(tǒng)工藝活態(tài)傳承。舉辦運河廟會、宣傳周、京杭對話、國際詩歌節(jié)等活動,不斷提高街區(qū)影響力。 原文見《城鄉(xiāng)建設(shè)》2024年第12期
作者為浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長應柏平
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