為全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)水資源利用效率提升，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務(wù)咨詢等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，對(duì)于形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，提高水資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
節(jié)水產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，以節(jié)水型產(chǎn)品裝備和專業(yè)節(jié)水服務(wù)為核心，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合。在綜合測算分析基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億元級(jí)別，培育形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)，初步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，培育一批百億元級(jí)龍頭企業(yè)，節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。
《指導(dǎo)意見》部署了5方面重點(diǎn)任務(wù)。其中，在激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力方面，落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)化政府節(jié)水責(zé)任，發(fā)揮用水戶節(jié)水主體作用。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水管理，健全節(jié)水法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)《節(jié)約用水條例》，完善節(jié)水市場機(jī)制。
在強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給方面，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品裝備升級(jí)換代，推廣先進(jìn)節(jié)水裝備和產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
在創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式方面，大力推廣合同節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水企業(yè)與高等院校、科研院所等合作。強(qiáng)化用水計(jì)量監(jiān)測管理，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與水系統(tǒng)管理技術(shù)深度融合。
在發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用方面，積極培育節(jié)水重點(diǎn)企業(yè)，在節(jié)水設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、工程建設(shè)、管理服務(wù)等領(lǐng)域形成一批龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
在推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)與成果應(yīng)用，做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。深化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，培養(yǎng)節(jié)水學(xué)科應(yīng)用型人才。
《指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持保障，強(qiáng)化財(cái)稅金融支持力度。利用中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)資金，推廣“節(jié)水貸”融資服務(wù)。積極搭建交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展多種形式的節(jié)水產(chǎn)品裝備展銷會(huì)、交易會(huì)和技術(shù)展示會(huì)，宣傳推廣成熟適用節(jié)水技術(shù)，為節(jié)水企業(yè)交流先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、深化對(duì)接合作搭建平臺(tái)，激活節(jié)水產(chǎn)業(yè)供需市場。強(qiáng)化節(jié)水宣傳引導(dǎo)，結(jié)合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，采取多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，強(qiáng)化節(jié)水科普，做好節(jié)水培訓(xùn)，推廣節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例。將節(jié)水納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育活動(dòng)，加強(qiáng)國情水情教育，培育全民節(jié)水意識(shí)和文化。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2024.07.26 宗邊