“4人家庭，戶型面積標(biāo)準(zhǔn)120平方米，價(jià)格還不貴，條件真不錯(cuò)?！钡弥贾菀ㄔO(shè)配售型保障性住房，“新市民”李新海十分憧憬，“從家鄉(xiāng)湖南來杭打工已10年，期待有自己的房子?！?
今年以來，全國各地保障性住房建設(shè)步伐加快。浙江杭州市積極探索，以需定建、打造“好房子”，推動(dòng)保障性住房建設(shè)取得新進(jìn)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理確定供給規(guī)模
走進(jìn)杭州市住房保障服務(wù)中心，一體化智慧平臺(tái)電子大屏上，各區(qū)域保障性住房項(xiàng)目總數(shù)、總用地面積、總可建房源數(shù)一目了然；供需匹配模塊中，本年度戶籍人口數(shù)、流動(dòng)人口數(shù)、未來3年土地儲(chǔ)備數(shù)、企業(yè)就業(yè)人數(shù)等情況一清二楚。
當(dāng)前，配售型保障性住房主要面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等人才群體。
杭州市住房保障服務(wù)中心主任謝小敏介紹，中心對(duì)接數(shù)據(jù)資源局，對(duì)戶籍人口、無房人群、人才群體、社保繳納等6個(gè)維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)摸底，測(cè)算出潛在購房人群規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)總體供應(yīng)情況，以需定建，科學(xué)合理確定供給規(guī)模。
4月30日，《杭州市保障性住房配售管理辦法（試行）》向社會(huì)公開征求意見，明確保障性住房適用范圍、銷售價(jià)格、戶型標(biāo)準(zhǔn)、使用限制、回購情形、違規(guī)罰則等內(nèi)容。目前，杭州配售型保障性住房主要依靠新建和轉(zhuǎn)化兩種途徑。2021年，杭州探索建設(shè)人才共有產(chǎn)權(quán)房，配售型保障性住房政策出臺(tái)后，尚未開工建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，迅速歸并到配售型保障性住房體系中來。“原計(jì)劃3年推出3萬套共有產(chǎn)權(quán)房，相關(guān)轄區(qū)已明確地塊并逐步推進(jìn)。政策調(diào)整后，經(jīng)過調(diào)整用地性質(zhì)和重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，有多個(gè)項(xiàng)目可轉(zhuǎn)型配售型保障房?！敝x小敏說。
目前，杭州首批3個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目已開工，剩余9個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)開工，12個(gè)項(xiàng)目累計(jì)籌建房源9500余套。
提升品質(zhì)，做好配套設(shè)施建設(shè)
走進(jìn)杭州拱墅區(qū)桃源單元保障性住房項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，社區(qū)服務(wù)用房、居家養(yǎng)老用房、殘疾人社區(qū)康復(fù)站、配套幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這是杭州已開工建設(shè)的配售型保障性住房項(xiàng)目中規(guī)模最大的一個(gè)。
“項(xiàng)目總建筑面積約17.34萬平方米，共1120戶，主要有70、90、120平方米三類戶型，計(jì)劃2027年下半年竣工?！表?xiàng)目建設(shè)方拱墅城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目按照“綠色、低碳、智能、安全”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，未來力爭(zhēng)把保障性住房建設(shè)成“好房子”。
除了桃源項(xiàng)目，杭州已確定的配售型保障性住房大多布局在公共交通便利，周邊教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套較為完善的區(qū)域。計(jì)劃今年開工的12個(gè)項(xiàng)目中有6個(gè)位于中心城區(qū)，多個(gè)項(xiàng)目距離地鐵站800米內(nèi)。
杭州市住房保障服務(wù)中心保障房業(yè)務(wù)一處處長陳偉介紹，杭州市保障性住房建設(shè)品質(zhì)指導(dǎo)意見正在制定中，將在考慮成本的同時(shí)，把老百姓日常所需的生活配套需求納入建設(shè)方案，做好配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等工作。
開工情況、項(xiàng)目名稱、用地面積、責(zé)任單位……“杭州市人房地一體化智慧平臺(tái)”里，桃源單元項(xiàng)目的進(jìn)展情況清晰可見?？山ǚ吭错?xiàng)目進(jìn)度一欄，還將項(xiàng)目分為供地階段、開工階段、施工階段、交付階段4個(gè)模塊，對(duì)拆遷、取得規(guī)劃許可證、取得建設(shè)施工許可證等節(jié)點(diǎn)的應(yīng)完成時(shí)間進(jìn)行標(biāo)注，通過綠燈放行、紅燈預(yù)警的形式，提前預(yù)判、精準(zhǔn)管理。
“我們?cè)诠┑?、立?xiàng)、方案設(shè)計(jì)、審批等環(huán)節(jié)，通過流程并聯(lián)，壓縮審批時(shí)間，依托數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期可視化展示與監(jiān)管?！敝x小敏說，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)定期召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目推進(jìn)。
完善體系，持續(xù)提升群眾幸福感
2019年，得益于公租房政策，李新海一家搬進(jìn)了杭州錢塘區(qū)銀海公寓，50平方米的兩居室每月房租只需500多元，相較之前低了不少。
不僅如此，李新海的一兒一女也在公租房附近學(xué)校上學(xué)，“家門口就有社區(qū)圖書館，小區(qū)還會(huì)定期組織義診、童趣游戲等活動(dòng)，在這生活既方便又舒心?！?
從公共租賃住房、保障性租賃住房等配租型保障性住房，到配售型保障性住房，不斷完善的保障性住房體系，持續(xù)提升著群眾幸福感。截至2023年底，杭州已累計(jì)籌集保障性租賃住房項(xiàng)目432個(gè)、房源21.32萬套（間）。到2025年，還將籌建保障性租賃住房12萬套（間）。針對(duì)配售型保障性住房，杭州已出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和開發(fā)貸實(shí)施細(xì)則，正在研究制定保障性住房配售基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)施意見等配套政策。
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組書記、局長王進(jìn)表示，杭州將結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)為指引，聚焦供地、配售、定價(jià)、資金籌集等關(guān)鍵性問題，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件、規(guī)范配售流程、落實(shí)封閉管理，更好保障相關(guān)群體的居住需求。