近日，省城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調(diào)委員會辦公室印發(fā)《關于推進高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)打造“浙里安居”品牌的實施意見》。
《實施意見》明確了總體目標：到2025年，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度基本形成，住房保障體系和住房市場體系更加健全，居民住房條件持續(xù)改善，城鎮(zhèn)商品住房穩(wěn)定供應，保障性住房供給有效增加，配套設施更加健全，居住功能更加齊備。
到2035年，住房的居住屬性更加突顯，住房供需實現(xiàn)動態(tài)平衡，房地產(chǎn)市場發(fā)展健康，住房保障體系成熟定型，居民住房更加健康舒適，配套設施更加安全智能，基本實現(xiàn)“住有所居”現(xiàn)代化。
《實施意見》明確了這些主要指標：
到2025年，政府投資公租房（含租賃補貼）保障家庭達到21萬戶以上，開工棚改安置住房（含貨幣化安置）13萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3000個以上，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達到23%。
新增住宅用地供應30萬畝，新增住房供應3.8億平方米，住房公積金支持消費11500億元。
滾動打造600個以上美麗城鎮(zhèn)省級樣板，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到98%，白蟻防治環(huán)保型新技術應用達到95%以上，新開工裝配式建筑占比達到35%，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到70%，居住品質(zhì)明顯提升。
完成全省城鎮(zhèn)危房解危三年行動，2020年底實有在冊動態(tài)監(jiān)控的城鎮(zhèn)危房解危，房屋質(zhì)量安全管控體系逐步建立。
農(nóng)村危房發(fā)現(xiàn)一戶、鑒定一戶、治理一戶、動態(tài)清零，智慧化管理水平有新的提升。
保障住房、提升居住品質(zhì)……浙江將從多個方面推進住房工作發(fā)展：
完善住房保障體系
持續(xù)抓好公租房保障。堅持實物保障和租賃補貼保障并舉抓好公租房基本保障。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭，及符合規(guī)定條件的新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定外來就業(yè)務工人員的住房保障工作。強化準入和配給管理，完善住房保障服務，提升公租房保障管理能力和水平。
加快推進保障性租賃住房供給。加快完善發(fā)展保障性租賃住房在土地、財稅、金融、項目審批等方面的支持政策，支持各地利用集體經(jīng)營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋以及新供應國有建設用地等方式建設保障性租賃住房，著力解決新市民、青年人階段性住房困難問題。
因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房。支持人口凈流入、房價較高的大城市，研究建立共有產(chǎn)權住房制度，引導發(fā)展一批共有產(chǎn)權住房，幫助城鎮(zhèn)無房常住人口中有一定支付能力、又買不起商品住房的群體擁有產(chǎn)權住房。
穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造。嚴格界定棚戶區(qū)改造范圍，嚴把棚改項目準入關，優(yōu)先改造集中成片、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目。充分尊重棚改家庭安置意愿，堅持陽光征遷改造。
完善住房市場體系
持續(xù)推進房地產(chǎn)供給側改革。建立健全以人的住房需求為導向的住宅用地供應機制，人口凈流入大、住房供需矛盾突出的城市，要提高住宅用地占比，增加住宅用地供應規(guī)模。探索實施“限房價、限地價、競品質(zhì)”土地出讓方式，強化地價與房價聯(lián)動。穩(wěn)妥推進商品房銷售制度改革，探索商品房現(xiàn)房銷售試點，強化新建商品房、存量房交易網(wǎng)簽備案及交易資金監(jiān)管制度，規(guī)范銷售市場秩序。
加快建立住房租賃市場政策支持體系。強化部門協(xié)同，多措并舉增加租賃住房有效供應，落實長租房稅收優(yōu)惠，完善金融支持政策，推進租購住房在享受公共服務上具有同等權利。指導杭州、寧波等試點城市加快培育一批專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化住房租賃企業(yè)，重點支持自持物業(yè)租賃企業(yè)發(fā)展。人口凈流入、租賃需求大的城市，土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃。
嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責任。堅持“房住不炒”定位，堅持“一城一策”，精準施策，多策并舉，壓實城市政府對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責任。完善房地產(chǎn)市場“月監(jiān)測、季評價、年考核”制度。
積極發(fā)揮住房公積金作用。改革完善住房公積金繳存、貸款、提取、準備金等政策機制，擴大靈活就業(yè)人員等群體建繳受益覆蓋面。落實租賃提取、支持老舊小區(qū)改造等政策，支持杭州市等地開展住房公積金發(fā)展租賃住房試點、金華市等地開展住房公積金助力共同富裕綜合改革試點。
提升城鄉(xiāng)居住品質(zhì)
不斷提升住房設計水平和建設品質(zhì)。實施建筑領域碳達峰碳中和行動，修編綠色建筑專項規(guī)劃，鼓勵建設高星級綠色建筑。大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑。因地制宜穩(wěn)步推進住宅全裝修，逐步提高商品住房全裝修覆蓋率。推行綠色建造方式，積極推進智能建造，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、城市信息模型（CIM）和5G等的集成應用，積極推廣應用智能化設備，提升住宅的智能化水平。推廣保障性住房代建模式。
深化美麗村鎮(zhèn)建設打造“浙派民居”。深入實施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，全面推進傳統(tǒng)村落白蟻綜合治理，大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務能力。健全“縣域特色風貌總體設計—村莊設計—農(nóng)房設計”三級設計體系，著力提升農(nóng)房風貌。按照地域文化分區(qū)，新建或改造一批“浙派民居”特色村。
提升物業(yè)管理服務水平。提高小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率。制定物業(yè)服務標準，明確物業(yè)服務內(nèi)容，推動形成“質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的物業(yè)服務市場機制。支持杭州市、嘉興市等開展智慧社區(qū)（物業(yè)）建設試點。加快智慧物業(yè)在未來社區(qū)、老舊小區(qū)改造中的應用。
全面推進未來社區(qū)建設。繼續(xù)抓好未來社區(qū)試點和創(chuàng)建項目落地，因地制宜深化創(chuàng)建擴面工作。同時加快全域推廣，形成將未來社區(qū)理念落實到城鄉(xiāng)建設全過程的體制機制。
強化住房安全管理
實施城鎮(zhèn)住房治理改造行動。建立城鎮(zhèn)樓幢信息動態(tài)更新及網(wǎng)格化、常態(tài)化城鎮(zhèn)房屋安全巡查工作機制。開展全省城鎮(zhèn)危房解危三年行動，完成2020年底實有在冊動態(tài)監(jiān)控的城鎮(zhèn)住宅危房解危工作。
實施農(nóng)村房屋安全保障行動。全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。深化“農(nóng)民建房一件事”改革。有序推動異地搬遷政策惠及、拓展到26+3縣低收入農(nóng)戶和自然村整村搬遷農(nóng)戶中，開展閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用行動。
實施建筑工程質(zhì)量安全標準化行動。大力推行住宅工程質(zhì)量責任落實、設計源頭管控和工序工藝實施標準化，探索建立房屋銷售與質(zhì)量聯(lián)動機制。完善住宅工程質(zhì)量缺陷責任保險制度。
全面推進住房工作數(shù)字化改革
打造“浙里安居?公租房保障”場景。推進公租房保障“一件事”線上聯(lián)辦，實現(xiàn)資格申請、收入核對、配租管理的全流程線上“一站式”管理。同時，強化“一件事”線上線下一體建設，為特殊困難群眾開展線上線下一體建設的協(xié)同管理和服務。
打造“浙里安居?浙房鏈”場景。立足房地產(chǎn)開發(fā)全生命周期管理，梳理“征收拆遷”“土地出讓”“開發(fā)銷售”“竣工交付”“居住維護”等核心階段，提升政府部門住房管理全流程數(shù)字化監(jiān)管水平和風險排查治理水平。
打造“浙里安居?浙惠住房公積金”場景。推進公共服務“全省通辦”“跨省通辦”、長三角一體化融合，促進住房公積金高質(zhì)量發(fā)展。
打造“浙里安居?智慧物業(yè)”場景。開展物業(yè)服務企業(yè)信用評價、物業(yè)管理信息查詢、物業(yè)領域辦事集成、報事報修等，實現(xiàn)主管部門監(jiān)管端、物業(yè)服務端、業(yè)主生活服務端全面覆蓋，提升物業(yè)智慧管理服務水平。
打造“浙里安居?農(nóng)房浙建事”場景。加快建立涵蓋農(nóng)房設計、審批、施工、驗收、使用、經(jīng)營、改造、安全監(jiān)測、防災避災、工匠管理等各環(huán)節(jié)的農(nóng)村房屋全生命周期數(shù)字化管理系統(tǒng)。
打造“浙里安居?城鎮(zhèn)住宅房屋安全”場景。建設城鎮(zhèn)住宅小區(qū)數(shù)字化房屋安全監(jiān)管應用，優(yōu)化浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)，完善城鎮(zhèn)住宅房屋“一樓一檔”，強化城鎮(zhèn)房屋網(wǎng)格化巡查功能，健全城鎮(zhèn)住宅房屋信息動態(tài)更新、分類監(jiān)督管理機制，提升房屋使用安全管理水平。（編輯 蔡璟瑾）