來源:湘西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、住建部網(wǎng)站
近日,湖南湘西自治州通報(bào)了4起工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域的違紀(jì)違法典型案例:
湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原黨工委委員、管委會(huì)副主任彭南枝違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。
2015年至2018年期間,彭南枝利用職務(wù)便利,通過為特定關(guān)系人泄露招標(biāo)信息、協(xié)助圍標(biāo)串標(biāo)、策劃買標(biāo)賣標(biāo)等方式多次為他人承攬工程提供幫助,并非法收受巨額財(cái)物。
2019年6月,彭南枝受到開除黨籍、開除公職處分,2019年11月,彭南枝因犯受賄罪,被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑六年。
國家稅務(wù)總局湘西州稅務(wù)局原副調(diào)研員、花垣縣國家稅務(wù)局原黨組書記、局長彭世明違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。
2009年至2016年,彭世明利用職務(wù)便利,通過透露招標(biāo)信息、打招呼等方式幫助他人承攬多項(xiàng)工程,并非法收受巨額財(cái)物。彭世明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
2019年4月,彭世明受到開除黨籍處分,5月受到開除公職處分,2020年7月,彭世明被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑十九年。
永順縣石堤鎮(zhèn)原副主任科員肖勇違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。
2016年至2017年,肖勇利用職務(wù)便利,多次與項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)方魯某透露招標(biāo)信息,幫助其承攬到永順縣澤家易地扶貧搬遷等工程,并非法收受巨額財(cái)物。肖勇還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
2019年6月,肖勇受到開除公職處分,2019年11月,肖勇被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑三年三個(gè)月。
吉首市乾州街道辦事處財(cái)政所原所長吳秋成違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。
2016年6月,吳秋利用職務(wù)影響向相關(guān)人員打招呼,違規(guī)讓其親戚先行入場施工,當(dāng)年9月,吳秋成讓他人聯(lián)系三家有資質(zhì)的公司進(jìn)行圍標(biāo)。吳秋成還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
2018年11月,吳秋成受到開除黨籍處分,2019年12月,吳秋成因犯串通投標(biāo)罪、挪用公款罪被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑一年八個(gè)月,2020年2月受到開除公職處分。
不止是湘西,湖南省其它地市也加大了對招投標(biāo)違規(guī)行為查處力度,近期常德通報(bào)5起案例。
01
市文物局原黨組書記宋某恒利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。
2010年至2012年,宋某恒在擔(dān)任西洞庭管理區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任期間,接受他人請托,通過改變立項(xiàng)批復(fù)單位和招標(biāo)方式,幫助他人取得項(xiàng)目建設(shè)權(quán),并將項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼從500萬元調(diào)整至1000萬元。宋某恒還存在其他違紀(jì)違法問題。
2019年3月,宋某恒受到開除黨籍、開除公職處分;2019年12月,被判處有期徒刑三年。違紀(jì)違法所得予以收繳。
02
市財(cái)政局原調(diào)研員毛某征利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。
2008年至2018年,毛某征在擔(dān)任市融資辦主任、市財(cái)政局調(diào)研員期間,利用監(jiān)管全市融資工作的職務(wù)之便,接受他人請托,多次為他人在獲得工程項(xiàng)目建設(shè)權(quán)等方面提供幫助。毛某征還存在其他違紀(jì)違法問題。
2018年5月,毛某征受到開除黨籍、開除公職處分;2020年5月,被判處有期徒刑十一年。違紀(jì)違法所得予以收繳。
03
市第一人民醫(yī)院原黨委副書記、院長向某林利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。
2009年至2015年,向某林在擔(dān)任市第一人民醫(yī)院黨委副書記、院長期間,接受他人請托,通過打招呼的方式,多次為他人承攬工程提供幫助。向某林還存在其他違紀(jì)違法問題。
2019年11月,向某林受到開除黨籍處分,被取消退休待遇;2019年12月,被判處有期徒刑七年。違紀(jì)違法所得予以收繳。
04
市城投集團(tuán)原黨委書記、董事長方某三利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。
2007年至2017年,方某三在擔(dān)任中房集團(tuán)常德分公司總經(jīng)理,天源住房建設(shè)有限公司黨總支部書記、董事長,市城建投資集團(tuán)公司黨委書記、董事長期間,接受他人請托,通過打招呼的方式,為多名工程承包商承接工程提供幫助。方某三還存在其他違紀(jì)違法問題。
2018年5月,方某三受到開除黨籍、開除公職處分;2019年6月,被判處有期徒刑七年。違紀(jì)違法所得予以收繳。
05
西洞庭管理區(qū)原黨委委員、管委會(huì)副主任熊某貴利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。
2002年至2019年,熊某貴在擔(dān)任西洞庭管理區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任、通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、西洞庭祝豐汽車站開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常岳高速公路西洞庭指揮部指揮長期間,接受他人請托,多次為他人承攬工程提供幫助。熊某貴還存在其他違紀(jì)違法問題。
2019年11月,熊某貴受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
湖南全省招投標(biāo)專項(xiàng)整治即將迎來收尾階段!
此前湖南省發(fā)文,決定于2020年4月-12月開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治。
4月30日,全省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議在長沙召開。
5月20日,湖南省紀(jì)委監(jiān)委公布招投標(biāo)投訴舉報(bào)電話,方便企業(yè)維護(hù)自身合法利益。
6月15日,湖南省向社會(huì)公布通報(bào)了第一批工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)失信行為,13家企業(yè)和36名個(gè)人被列入“黑名單”,且面臨為期1年的聯(lián)合懲戒。
6月30日,湖南通報(bào)43名評標(biāo)專家違規(guī)違紀(jì),其中1人解聘、9人暫停評標(biāo)1年。
11月4日,湖南省公開通報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治第二批失信行為“黑名單”。本次通報(bào)涉及13家企業(yè)、149名個(gè)人。
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題由來已久,治理難度較大。不僅僅是湖南,住建部門對于招投標(biāo)問題也是十分關(guān)注。
擴(kuò)展閱讀:
今年6月,住建部官網(wǎng)發(fā)布通知,開展為期4個(gè)月的行業(yè)專項(xiàng)整治。在整治重點(diǎn)中,就包括“黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”。
1、招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
2、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
4、投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程。
5、投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。
6、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。
7、黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
原文如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展
工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,按照全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(建市規(guī)﹝2019﹞11號)有關(guān)要求,加強(qiáng)對房屋建