來源：大河網(wǎng)、大河財立方、北京日報、綜合網(wǎng)絡(luò)
2019年11月，北京4家特級資質(zhì)建筑國企進行兼并重組：
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北京城建集團與北京住總集團實施合并重組，將北京住總集團的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給北京城建集團，并由北京城建集團對其行使出資人職責。
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北京建工集團有限責任公司與北京市政路橋集團有限公司實施合并重組，將市政路橋的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)至北京建工集團，由北京建工集團對其行使出資人職責。
合并重組以后，新的北京城建集團資產(chǎn)總額超過3000億元，營業(yè)收入接近1200億元，利潤總額近50億元，在全國建筑業(yè)當中的排名會提升至第11位，上升六位。
這4家企業(yè)擁有建筑業(yè)資質(zhì)情況如下：
北京建工集團有限責任公司：建筑工程施工總承包特級，建筑行業(yè)（建筑工程）專項設(shè)計甲級，市政公用工程、機電工程施工總承包一級，鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級等資質(zhì)。
北京市政路橋集團有限公司：公路工程、市政公用工程、建筑工程施工總承包3個特級資質(zhì)，具有其它施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)138項，具有工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理資質(zhì)37項。
北京城建集團有限責任公司：建筑工程、公路工程施工總承包特級，工程設(shè)計綜合甲級和市政公用工程、機電工程施工總承包一級，鋼結(jié)構(gòu)工程、公路路面工程、公路路基工程、地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級等資質(zhì)。
北京住總集團有限責任公司：建筑工程施工總承包特級，市政公用工程、機電工程施工總承包一級，鋼結(jié)構(gòu)工程、地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級等資質(zhì)。
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據(jù)法院審判結(jié)果顯示，河南省建設(shè)集團涉及未履行金額約5678萬元。目前，河南省建設(shè)集團在河南省建設(shè)集團管理人的監(jiān)督下由中國平煤神馬集團河南建設(shè)集團托管工作組管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。
大型企業(yè)要么抱團并進，要么退出舞臺，中小型民企該如何應對？如何轉(zhuǎn)型？
作者：汪士和（江蘇省建筑市場管理協(xié)會會長）
一、民營建企必須應對的“遠慮”
人無遠慮，必有近憂！
建筑業(yè)民營企業(yè)家現(xiàn)在要做的事，不是怨天尤人，而是在改革大潮中如何積極去應對。讓我們看看建筑業(yè)企業(yè)必須應對的有哪些“遠慮”。
首先，政府的監(jiān)管方式改變了，四庫一平臺的建立，社?；ヂ?lián)網(wǎng)的完善，讓過去靠網(wǎng)上買證、業(yè)績造假申報資質(zhì)等行為立即現(xiàn)出原形，讓混跡江湖的“皮包公司”沒了生存空間，對原本規(guī)范運作的大企業(yè)當然是好事情。
其次，信息化在建筑業(yè)推廣步伐加快，BIM技術(shù)應用逐步成熟，并開始從設(shè)計應用走向施工應用，建筑工業(yè)化方興未艾，裝配率在很多城市和地區(qū)已經(jīng)下達硬指標寫進政府文件，這些是絕大多數(shù)中小企業(yè)想過怎么應對的挑戰(zhàn)嗎？
最后，民營企業(yè)自身的深化改革問題也迫在眉睫。有外省建筑業(yè)同行曾問過筆者，你們江蘇存在“建筑二代”接不了班的問題嗎？肯定的答復是：不僅存在而且問題的嚴重性越來越凸顯。
除此以外，還存在許多民營建企天生的“短腿”：技術(shù)力量薄弱，管理能力差，以“掛靠”為生、以包代管等等，加上家族式文化的路越走越窄，再不轉(zhuǎn)型升級，再不脫胎換骨能行嗎？
二、建筑民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級五條路徑
?路徑之一：走深化改革轉(zhuǎn)型升級的路
一是以南通四建集團為代表的推行股權(quán)進退出機制的改革，簡言之就是“人在股在，人走股退”，讓年輕人看到發(fā)展希望，從制度上保證建筑業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。
二是以南通二建集團創(chuàng)新的項目模擬股份制，把公司法規(guī)定的母子公司體制，延伸到子公司對項目部的運作上，極大地調(diào)動了項目部每個成員的積極性。
他們形象地總結(jié)為：由過去的“火車跑得快，全靠項目經(jīng)理車頭帶”變成“火車跑得快，全靠項目部和諧號動車組來帶”；項目模擬股份制的推行，有效控制了成本，成倍提高了企業(yè)的產(chǎn)值利潤率。
三是對原有相對集中的股權(quán)進行重新配置。江蘇有一批企業(yè)的董事長都對產(chǎn)權(quán)制度改革初期形成的股權(quán)比例 51:49，進行了大刀闊斧的改革，把股權(quán)攤薄，由過去絕對控大股，變成相對持大股。
有些知名企業(yè)董事長只占 5～8%左右的股份，充分體現(xiàn)企業(yè)當家人在企業(yè)中人格的魅力，企業(yè)發(fā)展呈蒸蒸日上之勢。
四是積極掌握信息化，使用BIM 等工具提升管理水平。一些大型民企提出要建立“數(shù)字化企業(yè)”，要做到“數(shù)據(jù)化運行”；在建筑工業(yè)化和 BIM技術(shù)上已經(jīng)漸入佳境，這樣的差距已經(jīng)放在眼前，不能算作是“遠慮”。
像建筑材料在網(wǎng)上集中采購，降低采購成本和通過“四流合一”(材料、資金、合同、發(fā)票)的方式有效管控成本，怎么也得下決心做起來，否則難有更好的辦法來抵消由于“營改增”帶來成本增加的影響。
五是武進建安才良公司用精益建造和“工匠”精神，用“消滅合格工程”的底氣(每個工程都要做到優(yōu)良)，向甲方爭取工程的“定價權(quán)”，即：中標價下浮超過 10%的工程不接，并且要求把工程質(zhì)量驗收后，工程款支付達到 95%寫進合同里。
該公司把工作重心從片面追求經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)向提高項目管理水平和效益上來，發(fā)揮企業(yè)文化在項目管理實踐中獨特的作用。
六是中億豐集團公司把“和”“合”文化的理念貫穿整個企業(yè)管理中，用企業(yè)文化來促進安全生產(chǎn)、優(yōu)化施工環(huán)境、豐富員工生活、引導員工行為、提高建筑質(zhì)量、展示企業(yè)形象，使企業(yè)取得穩(wěn)步健康的快速發(fā)展。
市場也由單一的蘇州本地市場，拓展到大連、西安、鄭州、新疆、廣西、廈門、安徽，甚至走出國門到越南；門類從單一的房建，發(fā)展到交通、水利、市政、軌道交通和房地產(chǎn)開發(fā)。
七是江蘇龍信集團提出建筑承包商向建筑服務(wù)商轉(zhuǎn)變的理念，通過以干毛坯房為主到干精裝修為主，與知名品牌的建材供應商及家電供應商結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把產(chǎn)業(yè)鏈的上游(建材中如地磚、面磚、地板、衛(wèi)生潔具等)和下游(配套的空調(diào)、熱水器等)的批零差價都賺到了，增加了以前經(jīng)營模式賺不到的效益。
一句話，民營建企的深化改革就要拋棄以包代管的“一腳踢”式承包，逐步恢復項目直營，把企業(yè)做實，由“老板一人說了算”轉(zhuǎn)到“一切按照制度辦”，凝聚人心，集聚人才充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力，盡快適應建筑業(yè)發(fā)展的新形勢。
?路徑之二：走產(chǎn)權(quán)制度混合改革的路
江蘇省建集團是20世紀50年代的老國有企業(yè)，2006年年底進行產(chǎn)權(quán)制度改革，以1.13個億價格被社會資本收購，當年的建筑業(yè)總產(chǎn)值是6億，2016年也就是改制10年后的企業(yè)總產(chǎn)值是450多億元(建筑業(yè)總產(chǎn)值加房地產(chǎn)開發(fā))，企業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化。
這樣一個在發(fā)展上升通道上的企業(yè)，2017年2月被上海綠地集團控股55%收購。從道理上講“綠地”“省建”兩家合作肯定是雙贏，“綠地”控股了一個運行質(zhì)態(tài)良好的總承包特級資質(zhì)企業(yè)，好處不言而喻，問題是省建“贏”在哪里？
調(diào)研答案是：“省建”由純民營企業(yè)變成國有控股的子公司，又一次實現(xiàn)“華麗”轉(zhuǎn)身，帶來的好處顯而易見：
一是可以直接參與 PPP 項目承接和建設(shè)。在這之前已經(jīng)談好的一條50公里高速公路貸款，有關(guān)部門領(lǐng)導臨簽約時聽說省建早已由國有企業(yè)改制成民營企業(yè)當場拒絕簽字。后被“綠地”收購，企業(yè)身份隨之變了，貸款隨即順利解決，項目得以實施。
二是省建每年完成幾百億產(chǎn)值，少不了要向銀行貸款，被“綠地”控股后，貸款利率從過去民企的8%(并且要實物抵押)，降為現(xiàn)在5%(不要抵押)，一年利息支出節(jié)約數(shù)千萬元。
三是作為國有綠地集團控股的子公司，每年集團開發(fā)的項目，直接交給省建干，無須招投標，一年上百萬平方米。如果是自己去開拓，其經(jīng)營費用也不是一個小數(shù)字。
四是把國有大企業(yè)的規(guī)范科學管理與民營企業(yè)機制結(jié)合起來，無疑又是生產(chǎn)力的再次提升。
?路徑之三：走聯(lián)合承包的路
針對大型基礎(chǔ)設(shè)施項目絕大多數(shù)被央企壟斷的現(xiàn)實，地方企業(yè)如何破解困境？
要承接軌道交通、高速公路等項目，企業(yè)沒有相應的資質(zhì)；要申請相應的資質(zhì)，又拿不出有關(guān)的業(yè)績，這“先有蛋還是先有雞”的難題，建筑企業(yè)一直被困擾。即使你有很強的施工能力，拿不出資質(zhì)來證明，說破大天也沒用。
這個關(guān)鍵時刻，就看出地方政府的擔當了：江蘇省政府辦公廳用明傳電報的形式，提出省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與城市軌道交通建設(shè)中實行聯(lián)合承包的試點的要求，使地方企業(yè)有機會參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且為今后申報資質(zhì)打下了基礎(chǔ)。蘇州兩家企業(yè)已率先受益，與中鐵有關(guān)企業(yè)聯(lián)合投標中了蘇州地鐵五號線項目。
?路徑之四：走“再造國企”的路
南通是全國知名的建筑之鄉(xiāng)，“建筑鐵軍”的搖籃，“魯班獎”的創(chuàng)優(yōu)大戶，但是同樣由于100%改制為民營建企而遇到發(fā)展瓶頸。雖然現(xiàn)有15個特級資質(zhì)，運行質(zhì)態(tài)都非常好，但要進一步發(fā)展，還是要能在PPP大盤子里分到一杯羹和在“一帶一路”項目上尋求突破。必須解決沒有“國企”身份的問題。
在當?shù)卣С窒拢鲁闪⒁患覈锌毓傻慕ㄖ髽I(yè)，注冊資金10億，政府出資2億，其余5家特級企業(yè)分攤。“5+1”的模式，加上特級企業(yè)原有的資質(zhì)和市場資源，不愁闖不出一條新路。
?路徑之五：重走“勞務(wù)-分包-總承包”的路
江蘇的民營建企由小到大，由弱到強，絕大多數(shù)企業(yè)都走過一條“勞務(wù)-分包-總承包”的發(fā)展之路。
現(xiàn)在國家“一帶一路”倡議強力推進時，民營建企如何走出去？
最近，省市場管理協(xié)會在完成江蘇省住建廳的有關(guān)課題時，進行一系列調(diào)研，筆者得出以下印象：
一是民營企業(yè)不能失去這次機遇；
二是民營企業(yè)鑒于自身的特點，在積極參與“一帶一路”建設(shè)時，要腳踏實地重走“勞務(wù)-分包-總承包”的路。
雖然同樣是搞工程承包，但國際工程承包的外部環(huán)境，包括項目所在國的語言、適用法律、宗教、招投標制度、用工制度、資金及匯率風險等，對于從未參與過國際承包的企業(yè)，要學習的東西太多了。而很多央企在國際工程承包市場已打拼二、三十年時間，有的也交了數(shù)量可觀的“學費”，他們已積累了相當?shù)膰H工程承包經(jīng)驗，并且有雄厚資金和技術(shù)實力。
但是央企不可能有那么多一線施工的隊伍，我們地方施工企業(yè)(包括已經(jīng)取得特級資質(zhì)的民企)，放下國內(nèi)總承包的“身段”，在國際承包中從勞務(wù)做起，慢慢熟悉環(huán)境，學習國際工程承包的經(jīng)驗，特別是學習央企的管理經(jīng)驗，勞務(wù)起步，分包上路，最后再嘗試進行國際工程總承包，才能既是積極地又是穩(wěn)妥地投入到“一帶一路”的建設(shè)中。