重點(diǎn)核查筆跡、履職記錄！履職不到位的，一律停工！
發(fā)布時(shí)間：2020-06-11 16:31:02 瀏覽次數(shù)：952
來源：長沙市質(zhì)安站、各市住建局網(wǎng)站
6月5日，長沙市質(zhì)安站通報(bào)市管在建項(xiàng)目質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況，共對28個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共簽發(fā)17份限期整改通知書、8份停工整改通知書和8份嚴(yán)重不良行為告知書。1、人員不到崗、履職不到位的項(xiàng)目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。重點(diǎn)核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場的履職記錄。2、整改不力或不到位的，除責(zé)令停工整改外，還要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并納入不良行為記錄，不得推薦參評任何獎(jiǎng)項(xiàng)。中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司廣州市**住宅建設(shè)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理
湖南**建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司及總監(jiān)理工程師湖南**鴻宇建筑工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人長沙市**渡建筑有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理湖南**建設(shè)管理有限公司總監(jiān)理工程師湖南**項(xiàng)目管理有限公司總監(jiān)理工程師
對其他涉及的項(xiàng)目下發(fā)限期整改通知書。
2020年，到崗履職查的更嚴(yán)了！
今年，福州住建局官網(wǎng)已通報(bào)2次共56名項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職情況不符要求。
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5月12日，住建局通報(bào)了31位項(xiàng)目經(jīng)理，其中14人到崗履職為0天；
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6月8日，住建局通報(bào)25位房建項(xiàng)目經(jīng)理，其中9人到崗履職為0天。
通報(bào)中指出，對連續(xù)5天及以上天數(shù)未到崗的項(xiàng)目經(jīng)理予以記分處理。此外，被通報(bào)的企業(yè)將被列入差別化管理對象，相關(guān)項(xiàng)目將作為專項(xiàng)檢查的必查項(xiàng)目。
2020年4月，江蘇南京印發(fā)了《現(xiàn)場主要人員考勤管理辦法》：
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施工現(xiàn)場采取人臉考勤管理，按日考勤，當(dāng)天進(jìn)退場時(shí)間間隔超過四小時(shí)計(jì)為有效考勤。
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根據(jù)出勤情況，實(shí)行現(xiàn)場施工項(xiàng)目部月考勤星級標(biāo)志管理。
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考勤星級納入個(gè)人和企業(yè)信用評價(jià)，并作為差別化管理以及工程質(zhì)量評優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化工地等評優(yōu)評先的依據(jù)。
2020年4月，四川成都發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員實(shí)名制管理工作》：
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6月1日起，項(xiàng)目管理人員考勤實(shí)行動(dòng)態(tài)考評，（單個(gè)崗位）月出勤率低于80%的，將自動(dòng)產(chǎn)生管理人員“人崗分離”預(yù)警。
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處罰：工程建設(shè)周期內(nèi)累計(jì)產(chǎn)生預(yù)警達(dá)到3次或產(chǎn)生預(yù)警的月份數(shù)達(dá)到總工期的1/3的，市住建局將予以通報(bào)批評，并納入信用評價(jià)管理。
到崗履職是保證工程質(zhì)量安全的前提之一，預(yù)計(jì)會(huì)有更多地區(qū)發(fā)文從嚴(yán)查處，切勿輕視。
關(guān)于市管在建項(xiàng)目質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通報(bào)
站各科室，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：根據(jù)《關(guān)于開展市管在建項(xiàng)目質(zhì)量專項(xiàng)檢查和監(jiān)督履職督查的通知》（長建質(zhì)安[2020]15號）要求，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》，有效提升我市建設(shè)工程質(zhì)量整體水平，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，我站組織了7個(gè)檢查組，對市管在建的28個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：本次檢查的重點(diǎn)是施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職情況、參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量和涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的技術(shù)資料等方面的內(nèi)容。從檢查的情況看，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均能按照要求落實(shí)各級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件要求，工程質(zhì)量整體受控。但部分項(xiàng)目仍存在關(guān)鍵崗位人員不到崗不履職、未嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體質(zhì)量行為、施工現(xiàn)場存在質(zhì)量隱患及違法違規(guī)行為等情況。對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組責(zé)成監(jiān)督組共簽發(fā)17份限期整改通知書、8份停工整改通知書和8份嚴(yán)重不良行為告知書。1、施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員存在不到崗不履職的情況。例如：部分項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人員未到崗、在現(xiàn)場沒有履職痕跡，從未參加過監(jiān)理例會(huì)；部分項(xiàng)目技術(shù)資料存在代簽字現(xiàn)象。2、未有效落實(shí)關(guān)鍵崗位人員的管理制度。例如：部分項(xiàng)目存在沒有按《湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建[2015]57號）要求對關(guān)鍵崗位人員形成層級管理和動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目總監(jiān)未安排專人對施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況進(jìn)行檢查并形成記錄，建設(shè)單位沒有定期對施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查并形成檢查記錄；監(jiān)理月報(bào)中對人員到崗履職的核查與實(shí)際抽查不符等情況。（二）項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體單位對工程質(zhì)量管控不嚴(yán)，現(xiàn)場存在較多質(zhì)量問題及隱患 1、對原材料、構(gòu)配件進(jìn)場把控不嚴(yán)。一是預(yù)拌混凝土進(jìn)場報(bào)驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。預(yù)拌混凝土進(jìn)場時(shí)，商品混凝土企業(yè)未按《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則》（湘建建[2017]240號）要求提供驗(yàn)證檢測報(bào)告，施工單位未建立“一車一檢”制度；監(jiān)理單位未對混凝土廠家進(jìn)行延伸監(jiān)理。二是預(yù)拌砂漿進(jìn)場后未按《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 223第4.1.4條及附錄A要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。個(gè)別項(xiàng)目預(yù)拌砂漿進(jìn)場后未按規(guī)范要求進(jìn)行取樣送檢或進(jìn)場復(fù)驗(yàn)未進(jìn)行保水率指標(biāo)的檢驗(yàn)。三是預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收工作不到位，現(xiàn)場未按《湖南省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求提供全面完整的技術(shù)資料。例如：缺少構(gòu)件結(jié)構(gòu)尺寸和外觀情況抽樣檢查記錄，預(yù)制構(gòu)件駐廠監(jiān)造過程隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容不完整。2、現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不健全。一是混凝土標(biāo)養(yǎng)室（箱）的設(shè)置和試塊留置不規(guī)范。例如：標(biāo)養(yǎng)箱（室）溫、濕度控制不符合要求，未按規(guī)范要求留置砂漿試塊或留置的砂漿試塊、抗?jié)B試塊等無任何標(biāo)識，現(xiàn)場樓層內(nèi)未見同條件混凝土試塊。二是影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測不符合規(guī)范要求。在鋼筋工程焊接大面積開展之前，未進(jìn)行焊接工藝試驗(yàn)，更換焊工后未重新進(jìn)行焊接工藝試驗(yàn)。三是分部工程驗(yàn)收程序不符合要求。例如：部分項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未按要求參加地基與基礎(chǔ)分部驗(yàn)收；部分項(xiàng)目存在地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收程序嚴(yán)重滯后于形象進(jìn)度的情況。四是未按要求編制專項(xiàng)方案。例如：部分項(xiàng)目未編制后澆帶專項(xiàng)施工方案，未編制地下室頂板（特別是無梁樓蓋）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)承載能力復(fù)核計(jì)算書等。五是施工企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評未按照《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》（湘建建〔2018〕135號）要求落實(shí)到位，存在企業(yè)自評資料與現(xiàn)場不符、未進(jìn)行樣板驗(yàn)收、可視化交底及符合性檢查等情況。六是檢測合同未按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）要求與建設(shè)單位簽訂；個(gè)別檢測單位對未收樣的拆模試塊出具檢測報(bào)告、檢測合同單價(jià)遠(yuǎn)低于市場行情。3、項(xiàng)目實(shí)體現(xiàn)場存在較多的質(zhì)量問題及隱患。一是混凝土施工質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如：樓梯梯段施工縫留置在梯口梁邊；部分項(xiàng)目混凝土質(zhì)量通病較多，存在露筋、開裂、漏漿、蜂窩、麻面、連接部位缺陷等現(xiàn)象，且修補(bǔ)過的構(gòu)件無相關(guān)圖片和文字記錄；部分項(xiàng)目水平與豎向構(gòu)件設(shè)計(jì)混凝土強(qiáng)度等級相差兩個(gè)及以上時(shí)，節(jié)點(diǎn)處混凝土質(zhì)量控制不到位。二是鋼筋加工和安裝質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如：部分柱的縱向受力鋼筋綁扎搭接區(qū)箍筋未按照設(shè)計(jì)文件要求加密，梁柱核心區(qū)箍筋未按照設(shè)計(jì)文件要求加密；部分三級及以上抗震設(shè)防要求的框架梁端箍筋加密區(qū)長度不符合規(guī)范要求，梁底鋼筋、抗扭腰筋與箍筋綁扎不符合要求，箍筋末端彎鉤的彎折角度及平直段長度不符合要求；電渣壓力焊外觀質(zhì)量差，直螺紋加工端頭不平整導(dǎo)致直螺紋連接外漏螺紋超過規(guī)范要求；剪力墻豎向鋼筋偏位較嚴(yán)重，鋼筋骨架中豎向面鋼筋網(wǎng)交叉點(diǎn)未全數(shù)綁扎。三是裝配式結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制不到位。例如：現(xiàn)場預(yù)制板存在開裂現(xiàn)象，預(yù)制板違規(guī)開孔；預(yù)制構(gòu)件安裝后未進(jìn)行安裝質(zhì)量的實(shí)測實(shí)量檢查等。四是砌體施工質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如：窗臺壓頂先砌筑墻體預(yù)留空間澆筑，伸入墻體長度小于400mm；大于300mm的洞口未設(shè)置過梁；加氣混凝土砌塊與多孔頁巖磚混砌；懸挑構(gòu)件上的砌體未按規(guī)范要求設(shè)置構(gòu)造柱等。五是后澆帶處模板及支架未獨(dú)立設(shè)置。例如：部分項(xiàng)目后澆帶未按規(guī)范要求設(shè)立獨(dú)立支模體系，存在先拆除后回頂現(xiàn)象。4、技術(shù)資料記錄，收集不及時(shí)、不完整。例如：在混凝土結(jié)構(gòu)工程施工過程中，對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，記錄不詳細(xì)，留存的圖像資料無可追溯性；未建立混凝土缺陷修補(bǔ)臺賬，修補(bǔ)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位無實(shí)施前后的文字及圖像資料；懸挑構(gòu)件或跨度大于8m的構(gòu)件拆模時(shí)無可靠依據(jù)；未記錄直螺紋連接擰緊扭矩校核值；未及時(shí)收集預(yù)拌混凝土驗(yàn)證檢測報(bào)告、預(yù)拌砂漿出廠檢驗(yàn)報(bào)告等；旁站記錄及日志無關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵數(shù)值的記錄。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督組已按要求下發(fā)執(zhí)法文書。（一）對下列企業(yè)施工的項(xiàng)目下發(fā)停工整改通知書。湖南**建設(shè)有限公司、湖南**建筑集團(tuán)有限公司、上海**建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣州市**住宅建設(shè)有限公司、北京**集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南**鴻宇建筑工程有限公司、湖南省**工程有限公司、中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司。（二）對下列企業(yè)、項(xiàng)目責(zé)任人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知書。1、對下列企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知：廣州市**住宅建設(shè)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理、湖南**建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司及總監(jiān)理工程師。2、對下列企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知：湖南**鴻宇建筑工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、**國際工程咨詢有限公司總監(jiān)理工程師、長沙市**渡建筑有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、湖南**建設(shè)管理有限公司總監(jiān)理工程師、湖南**項(xiàng)目管理有限公司總監(jiān)理工程師。湖南**高科工程檢測有限公司、湖南**工程檢測有限公司。（四）對其他涉及的項(xiàng)目下發(fā)限期整改通知書。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各責(zé)任主體需嚴(yán)格按照要求整改落實(shí)到位；對檢查中有疑義的問題，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。（一）加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員抽查，壓實(shí)主體責(zé)任重點(diǎn)抽查建設(shè)單位對施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況的檢查記錄，重點(diǎn)核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場的履職記錄。對人員不到崗、履職不到位的項(xiàng)目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。（二）加強(qiáng)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管一是加強(qiáng)對原材料的進(jìn)場驗(yàn)收監(jiān)管，重點(diǎn)抽查商品混凝土、預(yù)拌砂漿的進(jìn)場驗(yàn)收和見證取樣，嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌砂漿。二是加強(qiáng)對標(biāo)養(yǎng)室、混凝土試塊留置和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管。三是加強(qiáng)對混凝土施工質(zhì)量的監(jiān)管，重點(diǎn)抽查混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)和模板拆除條件，對到達(dá)齡期的構(gòu)件，要求施工單位對混凝土強(qiáng)度進(jìn)行自檢。對現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患、問題較多的項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大檢查力度。對整改要求不落實(shí)、整改措施不力或整改不到位的責(zé)任主體，除責(zé)令停工整改外，還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并納入不良行為記錄，且不得推薦參評任何獎(jiǎng)項(xiàng)。對于情節(jié)嚴(yán)重的，由我站上報(bào)市住建局，提請?jiān)凇白〗ㄐ袠I(yè)企業(yè)失信行為曝光臺”或通過媒體予以曝光。（四）嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評和監(jiān)理報(bào)告制度，提升質(zhì)量整體水平全面貫徹落實(shí)《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》(湘建建[2018]135號)和《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報(bào)告制度實(shí)施辦法(試行)》(湘建建[2018]98號)精神，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按要求落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評的復(fù)核及監(jiān)理報(bào)告制度等工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化，促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展，有效提高工程質(zhì)量整體水平。長沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
