專門“圍獵”上億元項目，再高價轉(zhuǎn)賣！安徽省最大串標(biāo)案告破
發(fā)布時間：2020-05-20 09:05:24 瀏覽次數(shù)：954
來源：中新網(wǎng)、各市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)
據(jù)嫌疑人交代，他們一般只針對上億元的項目進(jìn)行“圍標(biāo)”，主要是安置房建設(shè)項目或是道路施工項目，圍標(biāo)成功后少數(shù)自己施工，多數(shù)是高價“賣”給他人，從中牟取巨額利潤。
5月14日，記者在安徽省合肥市公安局召開的“5.15”經(jīng)偵宣傳新聞發(fā)布會上獲悉，合肥警方破獲安徽省涉案金額最大的串通投標(biāo)案，已抓獲9名主要犯罪嫌疑人。合肥市公安局經(jīng)偵支隊在工作中發(fā)現(xiàn)，2015年3月至2018年8月期間，犯罪嫌疑人汪某旺、何某文等人為謀取巨額非法利益，在合肥公共資源交易中心招標(biāo)的項目中，先后對安徽省21起工程招標(biāo)項目實施串通投標(biāo)犯罪行為。其中涉及巢湖市本地項目8個，合肥市其他縣區(qū)項目11個，省內(nèi)其他地區(qū)項目2個，中標(biāo)金額累計達(dá)48.41億元，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
經(jīng)過近四個月的查證，專案組基本掌握了汪某旺等犯罪團(tuán)伙的活動規(guī)律和圍標(biāo)手段，摸清了參與圍標(biāo)的人員及公司的基本情況，一個“組織預(yù)謀、職業(yè)圍標(biāo)、高價賣標(biāo)”的犯罪團(tuán)伙浮出水面。2020年3月中旬，合肥警方開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，先后將該團(tuán)伙首要犯罪嫌疑人汪某旺、何某文抓捕歸案。經(jīng)過擴(kuò)線追蹤，目前，已陸續(xù)將涉案的9名主要犯罪嫌疑人抓獲。該案系安徽省破獲的涉案金額最大的串通投標(biāo)案件。據(jù)嫌疑人交代，他們一般只針對上億元的項目進(jìn)行“圍標(biāo)”，主要是安置房建設(shè)項目或是道路施工項目，圍標(biāo)成功后少數(shù)自己施工，多數(shù)是高價“賣”給他人，從中牟取巨額利潤。目前，專案組正加大案件的偵辦力度。自去年9月起，合肥警方集中開展打擊串通投標(biāo)犯罪專項行動。據(jù)合肥市公安局經(jīng)偵支隊統(tǒng)計，專項行動以來，合肥市經(jīng)偵部門已成功破獲串通投標(biāo)犯罪案件51起，抓獲犯罪嫌疑人246名，涉案總金額約100.9億元，有效凈化了合肥市招投標(biāo)市場秩序。近2年來，針對招投標(biāo)領(lǐng)域，打擊“圍標(biāo)串標(biāo)”力度不斷加碼，從中央到地方，相關(guān)文件連續(xù)下發(fā)。下面我們來回顧下披露出來的”圍標(biāo)串標(biāo)“典型：2019年10月25日，安徽省安慶市公共資源交易中心發(fā)布了一則通報，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價形式等內(nèi)容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同，組價及補充定額編號異常相同，組價及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補充定額編號異常相同，組價異常相同等情形。最終，被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。
總共有416家企業(yè)現(xiàn)場參與投標(biāo)，其中146家企業(yè)串標(biāo)。根據(jù)公開信息顯示，該項目投資826萬元。2019年4月24日，溫州市審計局對兩段公路工程進(jìn)行審計過程中，發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)嫌疑，移交線索給公安機(jī)關(guān)偵查，進(jìn)而案發(fā)。浙江省泰順縣公安局破獲，該案涉案人員共有21人，企業(yè)、私人資金帳戶58個，涉事企業(yè)53家，涉案金額達(dá)1.37億元。8月15日，該案嫌疑人羅某、何某等5人因涉嫌串通投標(biāo)罪被移送至泰順縣人民檢察院審查起訴。據(jù)了解，此次投標(biāo)共有53家企業(yè)參與投標(biāo)，通過查看標(biāo)書外觀，偵查人員發(fā)現(xiàn)有5家投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書做工粗糙，該5家公司的標(biāo)書關(guān)鍵部分雷同，為同一人制作。2019年10月25日，安徽省宿州市公共資源交易網(wǎng)披露一起串通投標(biāo)案。根據(jù)縣公安局案件偵辦反饋，110家公司在靈璧縣2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(第一批次)等項目中存在串通投標(biāo)行為。靈璧縣公共資源管理局分別對相關(guān)企業(yè)予以扣10分、20分和30分的處罰，網(wǎng)上披露時長為6個月、1年、2年不等，在披露期間，這些企業(yè)將不得參與靈璧縣政府投資的項目投標(biāo)。2019年11月1日，安慶市公共資源交易中心連續(xù)發(fā)布了10則通報，10家企業(yè)因“投標(biāo)企業(yè)定額套項組價高度雷同”，被認(rèn)定為屬于“串通投標(biāo)”。其中：
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4家企業(yè)分別沒收12.9萬元保證金；
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4家企業(yè)分別沒收26.6萬元保證金；
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2家企業(yè)分別沒收13.2萬元保證金。
總計沒收184.4萬元保證金，并對10家企業(yè)各記不良行為記錄一次，禁止其一年內(nèi)參與當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)活動。
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
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投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
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投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
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投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
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屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
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投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
2、視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；
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不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
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不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；
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參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；
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不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金來自同一單位或者個人賬戶；
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投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償。
3、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
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招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
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招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
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招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；
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招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
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招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
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招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
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招標(biāo)人協(xié)助資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人對其資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件進(jìn)行撤換、修改；
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招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的申請人的名稱、數(shù)量或者資格審查情況，泄露獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者評標(biāo)等情況；
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招標(biāo)人以脅迫、勸
