來源:中國政府網(wǎng),整理:度川管理研究部
1月7日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,自2020年1月1日起實(shí)施。2016年12月21日印發(fā)的《中央預(yù)算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。
《采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》明確了必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購的貨物類、工程類和服務(wù)類目錄項(xiàng)目及適用范圍。
1、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
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政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)采購金額達(dá)到200萬元以上的,必須采用公開招標(biāo)方式。
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政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
編者注:根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四條規(guī)定,“政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法”。因此,政府采購工程達(dá)到16號令依法必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
2018年3月30日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號),對實(shí)施18年的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行修改!
2018年6月6日,必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目再增加5類。綜合兩份文件,必須招標(biāo)的范圍如下:
1)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
(一)施工單項(xiàng)合同估算價在400萬元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
2)不屬于上述情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(五)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。
2、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
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各部門自行采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到100萬元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、120萬元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
與之前相比,2020年版數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)變化不大,但刪去了“部門集中采購項(xiàng)目”中各部門的品目明細(xì)。相信各省最新的政府采購政策也會陸續(xù)出臺。
文件原文:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)的通知
國辦發(fā)〔2019〕55號
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》自2020年1月1日起實(shí)施,2016年12月21日印發(fā)的《中央預(yù)算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。
國務(wù)院辦公廳
2019年12月26日
(此件公開發(fā)布)
中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)
一、集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目
以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購:
目錄項(xiàng)目 |
適用范圍 |
備 注 |
一、貨物類 |
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臺式計(jì)算機(jī) |
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不包括圖形工作站 |
便攜式計(jì)算機(jī) |
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不包括移動工作站 |
計(jì)算機(jī)軟件 |
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指非定制的通用商業(yè)軟件,不包括行業(yè)專用軟件 |
服務(wù)器 |
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10萬元以下的系統(tǒng)集成項(xiàng)目除外 |
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 |
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指單項(xiàng)或批量金額在1萬元以上的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)路由器、網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,10萬元以下的系統(tǒng)集成項(xiàng)目除外 |
復(fù)印機(jī) |
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不包括印刷機(jī) |
視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng) |
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指單項(xiàng)或批量金額在20萬元以上的視頻會議多點(diǎn)控制器(MCU)、視頻會議終端、視頻會議系統(tǒng)管理平臺、錄播服務(wù)器、中控系統(tǒng)、會議室音頻設(shè)備、信號處理設(shè)備、會議室視頻顯示設(shè)備、圖像采集系統(tǒng) |
多功能一體機(jī) |
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指單項(xiàng)或批量金額在5萬元以上的多功能一體機(jī) |
打印設(shè)備 |
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指噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、熱式打印機(jī),不包括針式打印機(jī)和條碼專用打印機(jī) |
掃描儀 |
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指平板式掃描儀、高速文檔掃描儀、書刊掃描儀和膠片掃描儀,不包括檔案、工程專用的大幅面掃描儀 |
投影儀 |
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指單項(xiàng)或批量金額在5萬元以上的投影儀 |
復(fù)印紙 |
京內(nèi)單位 |
不包括彩色復(fù)印紙 |
打印用通用耗材 |
京內(nèi)單位 |
指非原廠生產(chǎn)的兼容耗材 |
乘用車 |
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指轎車、越野車、商務(wù)車、皮卡,包含新能源汽車 |
客車 |
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指小型客車、大中型客車,包含新能源汽車 |
電梯 |
京內(nèi)單位 |
指單項(xiàng)或批量金額在100萬元以上的電梯 |
空調(diào)機(jī) |
京內(nèi)單位 |
指除中央空調(diào)(包括冷水機(jī)組、溴化鋰吸收式冷水機(jī)組、水源熱泵機(jī)組等)、多聯(lián)式空調(diào)(指由一臺或多臺室外機(jī)與多臺室內(nèi)機(jī)組成的空調(diào)機(jī)組)以外的空調(diào) |
辦公家具 |
京內(nèi)單位 |
指單項(xiàng)或批量金額在20萬元以上的木制或木制為主、鋼制或鋼制為主、鋁制或鋁制為主的家具 |
二、工程類 |
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限額內(nèi)工程 |
京內(nèi)單位 |
指投資預(yù)算在120萬元以上的建設(shè)工程,適用招標(biāo)投標(biāo)法的建設(shè)工程項(xiàng)目除外 |