統(tǒng)一密碼上交管理？人民日?qǐng)?bào)：農(nóng)民工工資專戶的錢去哪了？
發(fā)布時(shí)間：2019-12-03 09:16:56 瀏覽次數(shù)：816
來源：人民日?qǐng)?bào)
農(nóng)民工按規(guī)定辦卡，卻被要求統(tǒng)一上交11月19日上午，人民日?qǐng)?bào)記者見到了四川省自貢市南曉勞務(wù)公司的負(fù)責(zé)人王佳彬。據(jù)介紹， 2017年3月、11月，他先后兩次與工程承包商陳正林簽訂勞務(wù)外包合同，約定組織農(nóng)民工對(duì)四川宜賓市高縣“龍灣國(guó)際”樓盤二期項(xiàng)目的二標(biāo)段、三標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)施工。“國(guó)務(wù)院辦公廳2016年1月印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》要求，農(nóng)民工工資應(yīng)設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。承包商陳正林分批次安排農(nóng)民工辦理了工資專戶?！蓖跫驯蛘f：“但是，陳正林要求，農(nóng)民工的工資專戶必須統(tǒng)一設(shè)置密碼，統(tǒng)一上交管理?！?/section>這種情況一直持續(xù)到2018年10月?！澳菚r(shí)候，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司和陳正林起了爭(zhēng)執(zhí)，認(rèn)為后者在工程款使用上有貓膩，決定查賬，這一查就查出了農(nóng)民工工資專戶的問題?！睋?jù)王佳彬介紹，當(dāng)時(shí)樓盤開發(fā)商指出，從2017年3月至2018年9月，一共向農(nóng)民工工資專戶支付了600多萬(wàn)元?？墒寝r(nóng)民工表示，直到查賬事發(fā)后，他們才拿回銀行卡，此前從未通過工資專戶領(lǐng)過錢。即便是拿回了銀行卡，這也只是一個(gè)空頭賬戶，里面的工資款早就被冒領(lǐng)了，根本沒有一分錢。正說著，泥工班組的農(nóng)民工向記者展示了一份說明。白紙黑字，聲明“工資卡從未在農(nóng)民工手里，從未得到工資卡上的工資”，上面還有泥工班組10多個(gè)人的簽名和手印。采訪期間，王佳彬和農(nóng)民工一直嘗試聯(lián)系陳正林，想討個(gè)說法?？墒?，陳正林始終沒有露面，只是在與王佳彬的電話中反復(fù)說，600多萬(wàn)元的工資款被挪用到工程款上了，那是樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司的一個(gè)股東授意他這么干的。至于如何冒領(lǐng)、挪用的，陳正林始終沒有回應(yīng)。
據(jù)王佳彬介紹，南曉勞務(wù)公司曾核查過樓盤開發(fā)商對(duì)工資專戶的轉(zhuǎn)賬流水，發(fā)現(xiàn)不少問題。比如有些人根本不是農(nóng)民工，而是樓盤開發(fā)商和陳正林的一些親朋好友。農(nóng)民工湯明權(quán)也在銀行轉(zhuǎn)賬流水清單上進(jìn)行了指認(rèn)，稱“有幾個(gè)農(nóng)民工只上了幾天工，卻有高達(dá)七八萬(wàn)元的流水”。“根據(jù)農(nóng)民工工資的發(fā)放流程，首先是班組統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工的工作量，交給我們勞務(wù)公司審核。我們隨即制作工資表，依次報(bào)送工程承包商、樓盤開發(fā)商審核。此前我們連工資表都沒有制作過，樓盤開發(fā)商撥款支付工資的依據(jù)到底是什么呢？更不可思議的是，這些錢發(fā)放得如此混亂，根本沒到農(nóng)民工的口袋里。”王佳彬疑惑不解。農(nóng)民工湯思杰補(bǔ)充說：“2018年10月以前，從未通過工資卡領(lǐng)過錢。我們需要用錢時(shí)，往往就會(huì)找勞務(wù)公司，王總直接給我們現(xiàn)金?！睂?duì)此，王佳彬作出說明，給農(nóng)民工的錢，是勞務(wù)公司籌錢“先行墊付”的。
簽訂協(xié)議不蓋章，老賬未結(jié)增新欠據(jù)介紹，今年1月，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司解除了與陳正林的承包合同，直接對(duì)接了王佳彬的南曉勞務(wù)公司。當(dāng)月月底，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定從今年3月起，南曉勞務(wù)公司還是以勞務(wù)外包的形式，組織農(nóng)民工到工地建設(shè)施工，天城置業(yè)公司將發(fā)放工資到農(nóng)民工的工資專戶上。11月19日中午，記者見到了磚工班組的農(nóng)民工，其中一位名叫楊躍容的農(nóng)民工從包里掏出幾張銀行卡說：“這兩年辦了不少工資專戶，卻沒怎么見到錢。我今年5月重新到這個(gè)工地上班，樓盤開發(fā)商又要求辦一張新卡。結(jié)果干到7月份，才第一次領(lǐng)到工資，這也是2019年領(lǐng)取的唯一一次工資?！?/section>對(duì)此，泥工班組的農(nóng)民工湯明權(quán)也說：“樓盤開發(fā)商支付我們工資很不積極，一個(gè)月的工資分成兩次打，直到8月，才滿額打了3個(gè)月的工資?！?/section>根據(jù)工地上各個(gè)班組每月上報(bào)的工作量和實(shí)際銀行轉(zhuǎn)賬流水，王佳彬幫著做了核算工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年3月以來，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司拖欠農(nóng)民工工資約300萬(wàn)元。采訪期間，王佳彬出示了一份關(guān)于600多萬(wàn)元工資款一事的協(xié)議。記者在這份協(xié)議上看到，今年3月5日，樓盤開發(fā)商與勞務(wù)公司約定：“農(nóng)民工專戶中有607萬(wàn)元被原施工總承包單位負(fù)責(zé)人陳正林中途冒領(lǐng)、挪用，現(xiàn)造成項(xiàng)目農(nóng)民工工資拖欠。天城置業(yè)公司同意將農(nóng)民工專戶中被陳正林冒領(lǐng)、挪用的607萬(wàn)元先行墊付給南曉勞務(wù)公司，保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定?！?/section>“當(dāng)時(shí)覺得樓盤開發(fā)商有誠(chéng)意，可沒想到的是，樓盤開發(fā)商負(fù)責(zé)人在協(xié)議上只是簽了字，借故沒蓋章，而協(xié)議明文規(guī)定‘簽字并蓋章后生效’。這個(gè)小動(dòng)作欺騙了我和農(nóng)民工，只不過是忽悠我們繼續(xù)踏實(shí)干活的伎倆。”王佳彬說，3月份以來，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司從不承認(rèn)協(xié)議，更沒有履行承諾。“工資一再拖欠，這樣的公司怎么還能讓人相信。今年9月，我們打算停工不干了?！鞭r(nóng)民工陳楊介紹，沒想到樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司態(tài)度非常強(qiáng)硬，說“干不了，你們就別干了”，直接將工人們從工地上清場(chǎng)，并且至今沒有足額支付工資。11月19日下午，記者陪同幾名農(nóng)民工和王佳彬，來到“龍灣國(guó)際”樓盤的辦公地點(diǎn)，遇到了負(fù)責(zé)人敖宇。關(guān)于600多萬(wàn)元工資款的事情，他說：“找陳正林要，我們已經(jīng)支付了款項(xiàng)。”關(guān)于今年以來的工資拖欠問題，他又和王佳彬討論了很多勞務(wù)費(fèi)、工程材料費(fèi)結(jié)算上的事情，并且說：“算算賬，我們已經(jīng)超額支付給你們勞務(wù)公司了，沒道理再出錢了?！?/section>對(duì)此，王佳彬認(rèn)為：“樓盤開發(fā)商算的總賬，是把600萬(wàn)元工資款都算進(jìn)來了，可我們根本沒拿到這筆錢。然后在勞務(wù)費(fèi)、工程材料費(fèi)的結(jié)算上，既不按此前合同約定方式辦，也不符合實(shí)際工作進(jìn)度，對(duì)我們克扣、打折不少?！睏钴S容、陳楊等人表示，依據(jù)國(guó)家規(guī)定，農(nóng)民工工資是專門賬戶、?？顚Ｓ茫粦?yīng)該和其他費(fèi)用結(jié)算混為一談。據(jù)了解，類似的爭(zhēng)議此前已經(jīng)發(fā)生多次。農(nóng)民工討薪，再一次未果。數(shù)次上報(bào)工資表，卻至今無(wú)下文
在這種情況下，農(nóng)民工不得不多次到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映。今年10月14日，四川省宜賓市高縣住建局、人社局、公安局等部門聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會(huì)，其中要求南曉勞務(wù)公司報(bào)送一份農(nóng)民工工資表。11月13日，王佳彬報(bào)送了。那么，農(nóng)民工工資是否就有著落了呢？11月19日下午，記者隨農(nóng)民工和王佳彬找到了高縣住建局。
高縣住建局建筑管理股具體負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資治理，負(fù)責(zé)人劉謙外出了，工作人員幫忙撥通了電話。當(dāng)王佳彬和農(nóng)民工詢問進(jìn)展情況時(shí)，劉謙簡(jiǎn)單說了句：“你們報(bào)送的工資表還不完善，需要修改?！?/section>聽到這，陳楊表示不滿：“有什么不完善的，應(yīng)該及時(shí)通知，我們及時(shí)改。為什么非要等到我們找上門來才告知?！睏钴S容也說：“此前已經(jīng)制作、上報(bào)好幾份工資表了，都沒下文，還是沒拿到錢?！?/section>隨后，農(nóng)民工和王佳彬來到高縣人社局勞動(dòng)監(jiān)察股，見到了相關(guān)負(fù)責(zé)人何榮方。面對(duì)農(nóng)民工的訴求，她說：“手頭上的事情太多了?！薄拔覀冎皇菂f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！彼屴r(nóng)民工直接去找行業(yè)主管部門住建局，或者去法院起訴。大家不歡而散。農(nóng)民工離開后，記者向何榮方說明身份，她這才找出相關(guān)資料。她介紹了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展的工作，介紹了樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司在工程施工、工資拖欠、勞務(wù)結(jié)算上的說明，并指出王佳彬、農(nóng)民工在證據(jù)資料準(zhǔn)備上的欠缺和單薄。“資料準(zhǔn)備，我們是缺乏經(jīng)驗(yàn)，可拖欠工資是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?！蓖跫驯蚋嬖V記者：“特別是我們?cè)啻蜗蜃〗ň帧⑷松缇稚踔凉簿址从城闆r，說農(nóng)民工根本沒拿到600多萬(wàn)元工資款的事情?？墒撬麄兛偸侵徽J(rèn)樓盤開發(fā)商的銀行轉(zhuǎn)賬記錄，從未對(duì)這筆款項(xiàng)的去向作進(jìn)一步的調(diào)查。難道不考慮農(nóng)民工的生計(jì)嗎？”馬上又到年底了，楊躍容說：“總不能2019年就只領(lǐng)一個(gè)月的工資吧？”混亂的工程勞務(wù)賬目該如何厘清，欠薪問題何時(shí)才能得到解決，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。勞有所得，是基本常識(shí)，也是法律規(guī)定。近年來，國(guó)家推出一系列的政策舉措，向社會(huì)公眾傳遞出堅(jiān)決治理拖欠農(nóng)民工工資問題的鮮明信號(hào)。早在2月17日，住建部、人社部就聯(lián)合下發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實(shí)施。其中明確指出，建設(shè)單位按照工程進(jìn)度將建筑工人工資按時(shí)足額付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。建筑企業(yè)通過專用賬戶按月足額將工資直接發(fā)放給建筑工人。
此外，在8月13日，人社部還公布《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》，首次提出：
未執(zhí)行農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住建部門降低資質(zhì)等級(jí)；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)。
可是，在一些地方仍然存在拖欠農(nóng)民工工資的情況。特別是在國(guó)家明確要求設(shè)立農(nóng)民工工資專戶、?？顚Ｓ煤?，個(gè)別工程承包商竟然想出“統(tǒng)一設(shè)置密碼、統(tǒng)一上交管理”的辦法，致使農(nóng)民工工資被冒領(lǐng)、挪用。對(duì)這種“上有政策、下有對(duì)策”的做法，你怎么看？
