來源：住建部官網(wǎng)
剛剛，住建部連續(xù)下發(fā)3份處罰決定。涉及到的3起事故，共造成11死2傷，通報決定：吊銷2個項目經(jīng)理的一建注冊證書，且5年內(nèi)不予注冊，1家監(jiān)理單位被責(zé)令停業(yè)整頓60日。
項目經(jīng)理張權(quán)：吊銷市政公用工程專業(yè)一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。
2017年8月13日，中山市長江路改造工程，一臺汽車起重機在施工現(xiàn)場側(cè)翻，吊臂砸中施工圍擋外道路上正在行駛的一輛小轎車和一輛皮卡車，導(dǎo)致小轎車內(nèi)6人中4人死亡、2人受傷。
項目經(jīng)理王賢君：長期不到崗履職，吊銷建筑工程專業(yè)一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。
2018年5月17日，海南五指山頤園小區(qū)三期項目A棟工地在塔吊拆卸時發(fā)生坍塌較大事故，造成4人死亡。
今年4月份，住建部曾對此事故發(fā)出2份處罰決定，項目總監(jiān)被吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，5年內(nèi)不予注冊，監(jiān)理單位被責(zé)令停業(yè)整頓60日。
2018年5月17日，海南省五指山市頤園小區(qū)三期項目一塔吊在拆除過程中發(fā)生倒塌事故，造成4人死亡。
現(xiàn)場圖片
海南省安監(jiān)局公開“5·17”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報告。調(diào)查組建議：
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責(zé)令總包單位（大冶建工）停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；
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責(zé)令監(jiān)理單位（四川億博）停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；
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塔吊租賃單位法人、施工單位安全員，建議移送司法機關(guān)立案審查；
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施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人，建議吊銷其一級注冊建造師證，五年內(nèi)不得再次注冊。
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監(jiān)理單位項目總監(jiān)、監(jiān)理工程師建議吊銷其注冊監(jiān)理工程師證，五年內(nèi)不得再次注冊。
一事故直接原因
經(jīng)調(diào)查認定，導(dǎo)致本次事故的直接原因是：
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總承包單位（大冶建工）將塔吊安裝拆卸工程違法分包給無資質(zhì)的塔吊租賃單位?？诎馋魏＝ㄖC械設(shè)備租賃有限公司。
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塔吊租賃單位法人馮華安私刻公章，偽造公文，冒用海南海特機械設(shè)備有限公司起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)實施塔吊安拆作業(yè)，安排沒有拆卸資格的工人違規(guī)拆卸塔吊。
二事故處理建議
1、總包單位：大冶建工集團有限公司
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建議住建部責(zé)令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；
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記入黑名單，一年內(nèi)不得在海南承攬業(yè)務(wù)；
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建議湖北省住建廳暫扣安全生產(chǎn)許可證 90 日。
2、塔吊租賃單位：?？诎馋魏＝ㄖC械設(shè)備租賃有限公司
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建議由海南省工商行政管理局依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
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建議將其法人（馮華安）移送司法機關(guān)立案審查。
3、監(jiān)理單位：四川億博工程項目管理有限公司
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建議住建部責(zé)令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。
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建議由海南省住建廳記黑名單，一年內(nèi)不得在瓊承攬業(yè)務(wù)。
4、第三方檢測公司：三亞北鼎特種設(shè)備檢測有限公司
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建議對其出具的檢測報告信息嚴重失實的行為處以 20 萬元的罰款，并吊銷檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)。
5、建設(shè)單位：五指山九宗實業(yè)開發(fā)有限公司
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建議由省安監(jiān)局對其處以 60 萬元的罰款；
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建議由海南省住建廳記黑名單，暫停其預(yù)售和售房網(wǎng)簽，一年內(nèi)不得開發(fā)新項目。
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對其肢解發(fā)包消防工程的行為處工程合同價款1%的罰款。
三事故相關(guān)責(zé)任人
1、馮華安（塔吊租賃單位法人、塔吊安拆負責(zé)人），冒用資質(zhì)、聘用無證作業(yè)人員進行塔吊拆卸作業(yè)，建議移送司法機關(guān)立案審查。
2、王江華（施工單位安全員），冒用公章，偽造公文，越權(quán)越職代替其他管理人員簽字，工程資料弄虛作假，出具虛假報告應(yīng)付檢查，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機關(guān)立案審查。
3、王賢君（施工單位項目經(jīng)理），長期不到崗履職，建議一年內(nèi)不得在海南建筑市場從業(yè)。建議住建部吊銷其一級注冊建造師證，五年內(nèi)不得再次注冊。
4、馮松青（施工單位項目技術(shù)負責(zé)人），長期不到崗履職，建議一年內(nèi)不得在海南建筑市場從業(yè)。業(yè)。建議住建部吊銷其一級注冊建造師證，五年內(nèi)不得再次注冊。
5、鄭正?。ㄊ┕挝环ǘù砣恕⒖偨?jīng)理），建議由省安監(jiān)局對其未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為處上一年年收入 40%的罰款。
6、張愛明（監(jiān)理單位項目總監(jiān)），長期不到崗履職，建議記黑名單，一年內(nèi)不得在海南建筑市場從業(yè)。建議住建部吊銷其注冊監(jiān)理工程師證，五年內(nèi)不得再次注冊。
7、高江山（監(jiān)理單位監(jiān)理工程師），建議一年內(nèi)不得在海南建筑市場從業(yè)。建議住建部吊銷其注冊監(jiān)理工程師證，五年內(nèi)不得再次注冊。
8、張敏（監(jiān)理單位法定代表人、總經(jīng)理），建議由省安監(jiān)局對其不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為處上一年年收入 40%的罰款。
廣東至藝工程建設(shè)監(jiān)理有限公司：責(zé)令停業(yè)整頓60日。
2018年1月25日17時10分左右，廣州市軌道交通21號線（10標）水西站-蘇元站區(qū)間，左線盾構(gòu)機帶壓開倉動火作業(yè)時，焊機電纜線短路引起火災(zāi)，施救過程中土倉壓力急速下降，掌子面土體失穩(wěn)，突發(fā)坍塌。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失1008.98萬元。
1出事后銷毀證據(jù)
2018年1月25日17時10分，廣州市軌道交通21號線水西站至蘇元站區(qū)間左線盾構(gòu)機帶壓開倉動火作業(yè)時，焊機電纜線短路引發(fā)火災(zāi)，3名倉內(nèi)作業(yè)人員失聯(lián)，施救過程中土倉壓力急速下降，掌子面失穩(wěn)，突發(fā)坍塌，造成3人死亡。
事故發(fā)生后：
項目施工單位中鐵某某局隧道工程有限公司相關(guān)人員采取非常規(guī)手段，銷毀事故有關(guān)證據(jù)，清洗事故現(xiàn)場痕跡，篡改事故發(fā)生時間，謊報稱“事故發(fā)生于2018年1月26日7時20分，事故地段作業(yè)過程中突發(fā)坍塌，造成3人被埋”，隱瞞事故真相，試圖逃避責(zé)任追究；
項目監(jiān)理單位廣東某某工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、勞務(wù)分包單位廣州某某土木科技股份有限公司（以下簡稱穗巖公司）默認、配合施工單位謊報事故，嚴重干擾事故調(diào)查處理工作。
后有群眾舉報，經(jīng)調(diào)查核實，事故真相得以還原。
調(diào)查共對22名事故責(zé)任人和3家涉事企業(yè)提出處理意見。
2五人追究刑責(zé)
1）張某，施工單位項目部執(zhí)行經(jīng)理，謊報事故的主要責(zé)任人，涉嫌刑事犯罪，已被公安機關(guān)立案偵查，并采取強制措施，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2）李某偉，施工單位項目部副經(jīng)理兼盾構(gòu)區(qū)經(jīng)理，謊報事故的重要組織者。涉嫌刑事犯罪，已被公安機關(guān)立案偵查，并采取強制措施，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3）朱某全，分包單位盾構(gòu)機帶壓換刀作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人。組織并參與謊報事故，干擾、對抗事故調(diào)查。因涉嫌刑事犯罪，已被公安機關(guān)立案偵查，并采取強制措施，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
4）朱某松，分包單位項目部項目負責(zé)人，參與謊報事故，干擾、對抗事故調(diào)查，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
5）高某亮，監(jiān)理公司旁站監(jiān)理工程師，參與謊報事故，干擾、對抗事故調(diào)查，涉嫌刑事犯罪，已被公安機關(guān)立案偵查，并采取強制措施，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3十七人給予黨紀、政紀處分
施工單位項目部（8人）
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劉某祥，施工單位項目總工，建議給予行政撤職處分，由公司黨組織按權(quán)限給予其相應(yīng)黨內(nèi)處分。
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李某，施工單位盾構(gòu)工區(qū)技術(shù)主管，建議公司給予行政記大過處分。
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王某，施工單位事發(fā)左線盾構(gòu)主管，事故發(fā)生時的地面值班領(lǐng)導(dǎo)，建議公司給予行政記大過處分。
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王某，施工單位項目部工程部長，建議公司給予行政記過處分，由公司黨組織按權(quán)限給予其相應(yīng)黨內(nèi)處分。
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劉某，施工單位項目部安全部長，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議公司給予行政記過處分。
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盾構(gòu)機操作員、機修班組長、項目部安全員等3人，接受相應(yīng)處分。
隧道公司（4人）
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孫某，隧道公司黨委副書記，法定代表人，建議撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，自受處分之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
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褚某宏，隧道公司副總經(jīng)理，建議撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
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劉某，隧道公司安全總監(jiān)，建議給予行政記過處分，并黨內(nèi)處分。
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劉某江，隧道公司盾構(gòu)設(shè)備管理部部長，篡改盾構(gòu)機系統(tǒng)參數(shù)，為查清事故發(fā)生時間和事故真相帶來較大阻力，對事故發(fā)生和謊報負有重要管理責(zé)任，建議撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
其他人員
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中鐵某某局集團有限公司副總經(jīng)理兼華南區(qū)負責(zé)人，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。
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監(jiān)理公司項目總監(jiān)，建議解除勞動合同。
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業(yè)主代表，對事故發(fā)生負有現(xiàn)場管理責(zé)任，建議地鐵集團依規(guī)定給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。
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業(yè)主方代表經(jīng)理，建議地鐵集團給予其行政警告處分。
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廣州地鐵集團土建二中心工程一部經(jīng)理，建議地鐵集團給予其誡勉談話。
通報原文：
建督罰字〔2019〕20號
張權(quán)：
2017年8月13日16時12分，中山市長江路改造工程一臺汽車起重機在施工現(xiàn)場側(cè)翻，吊臂砸中施工圍擋外道路上正在行駛的一輛小轎車和一輛皮卡車，導(dǎo)致小轎車內(nèi)6人中4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約413.7萬元。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于中山市長江路改造工程“8·13”較大起重傷害事故調(diào)查報告的批復(fù)》認定，該事故是一起因安全管理不到位，隱患排查不及時導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
你作為聯(lián)建建設(shè)工程有限公司中山市長江路改造（一期）工程項目經(jīng)理，停工期間違規(guī)組織進行吊裝作業(yè)，未按照吊裝方案施工，未執(zhí)行吊裝等危險性較大作業(yè)封場、清場要求，且未到場履行安全管理職責(zé)，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規(guī)定，我部于2019年7月8日向你發(fā)出了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2019〕67號），你于2019年8月23日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述（申辯）或提出聽證要求。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定吊銷你的市政公用工程專業(yè)一級建造師注冊證書，且自吊銷之日起5年內(nèi)不予注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本處罰決定不服，你可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
聯(lián)系人：周陽帆
聯(lián)系電話：010-58934841
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年10月24日
建督罰字〔2019〕21號
王賢君：
2018年5月17日11時10分左右，五指山頤園小區(qū)三期項目A棟工地在塔吊拆卸時發(fā)生坍塌較大事故，造成3人當場死亡，1人送醫(yī)院搶救無效死亡，事故直接經(jīng)濟損失663萬元。根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于五指山市頤園小區(qū)三期項目“5·17”塔吊坍塌較大事故調(diào)查處理意見的批復(fù)》認定，該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。你作為項目經(jīng)理，長期不到崗履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未執(zhí)行強制性標準，對安全事故負有重要責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規(guī)定，我部于2019年7月8日向你單位發(fā)出了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2019〕68號），受你委托的吳滿于2019年8月8日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述（申辯）或提出聽證要求。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定吊銷你的建筑工程專業(yè)一級建造師注冊證書，且自吊銷之日起5年內(nèi)不予注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。
如對本處罰決定不服，你可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
聯(lián)系人：周陽帆
聯(lián)系電話：010-58934841
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年10月24日
建督罰字〔2019〕22號
廣東至藝工程建設(shè)監(jiān)理有限公司：
2018年1月25日17時10分左右，廣州市軌道交通21號線（10標）水西站-蘇元站區(qū)間，左線盾構(gòu)機帶壓開倉動火作業(yè)時，焊機電纜線短路引起火災(zāi)，3名倉內(nèi)作業(yè)人員失聯(lián)，施救過程中土倉壓力急速下降，掌子面土體失穩(wěn)，突發(fā)坍塌。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失1008.98萬元，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于黃埔區(qū)中鐵十四局集團隧道工程有限公司“1·25”較大坍塌事故結(jié)案的批復(fù)》認定，該坍塌事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
你單位作為監(jiān)理單位，施工現(xiàn)場監(jiān)理缺位，風(fēng)險管控措施不到位；安排未經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的監(jiān)理人員從事監(jiān)理員工作，開倉作業(yè)時未按規(guī)定安排專人旁站監(jiān)督和填寫旁站監(jiān)理記錄，未督促施工單位嚴格實行作業(yè)審批制度；未能督促施工單位有效開展隱患排查，及時排除施工中的安全隱患，對事故發(fā)生負有責(zé)任。
我部于2019年5月13日向你單位發(fā)出了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2019〕32號），你單位于2019年6月17日簽收，并提出了書面陳述。經(jīng)研究，決定不予采納該陳述意見。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位責(zé)令停業(yè)整頓60日的行政處罰。
如對本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
聯(lián)系人：周陽帆
聯(lián)系電話：010-58934841
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年10月24日
附：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定原文
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》由國務(wù)院于2003年11月24日發(fā)布，自2004年2月1日起施行。共計8章71條。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。