來源:四庫一平臺、住建部文件,整理:度川管理研究部
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住建部:工程業(yè)績實地核查
2019年3月,住建部辦公廳發(fā)布《關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》,明確自4月1日起,在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制。
通知中強調(diào),涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?/strong>!
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業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椤?/strong>公告后12個月內(nèi),由住建部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及相關專家組成核查組,對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?/span>,重點檢查企業(yè)業(yè)績指標是否符合要求。
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弄虛作假。將依法撤銷其相應資質(zhì),并列入建筑市場主體“黑名單”,3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。
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網(wǎng)上申報。不再要求企業(yè)提交證明材料。
延伸閱讀
業(yè)績造假,特級都被撤!建企該如何應對?
進入2019年,住建部加大了建筑業(yè)資質(zhì)的核查力度。對新申請資質(zhì)的審查也越來越嚴,今年以來通過率更是連續(xù)創(chuàng)下新低。
上半年(1--6月份),有16家企業(yè)的18項資質(zhì)被住建部撤銷,業(yè)績造假數(shù)目更是多達58項。
19年和18年住建部撤銷資質(zhì)統(tǒng)計
2019年的審查,更嚴、更徹底!
特級資質(zhì)被撤,全國首例!
東海建設集團有限公司涉業(yè)績造假,撤銷該單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級、建筑行業(yè)(人防工程)專業(yè)甲級資質(zhì),且在3年內(nèi)不得再次申請。
因業(yè)績弄虛作假,被撤銷特級資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),這應該是全國首例。
11年前申報假業(yè)績,一級資質(zhì)被撤!
黑龍江東輝建筑工程有限公司和山東正源和信工程造價咨詢有限公司,被通報“假業(yè)績”的申報時間是2008年。盡管時隔11年,一樣被查、被撤、被處罰。
2014年7月,住建部出臺《推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出:堅持淡化工程建設企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向。
2014年以來,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的確有一些調(diào)整改變。比如:
1、大幅縮減了專業(yè)承包資質(zhì)數(shù)量。
2、取消了特級資質(zhì)和一級資質(zhì)標準中承包下限的限制。
3、試點取消勞務資質(zhì)。
4、住建部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》提到:深入推進建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批制度改革,修訂完善企業(yè)資質(zhì)標準,科學設置考核指標,減少資質(zhì)數(shù)量。
此外還有:
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2016年2月,取消特級、一級資質(zhì)在省級的初審;
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2016年10月,在企業(yè)資質(zhì)標準中取消“注冊建造師”等人員要求;
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2017年3月,取消對外工程承包資質(zhì)要求;
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2017年4月,正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì);
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2017年4月,對通信工程相關資質(zhì)管理進行調(diào)整。
不可否認的是,目前資質(zhì)在建筑企業(yè)的投標與市場競爭中,仍然發(fā)揮著重要的作用,自然也成為眾多建筑企業(yè),甚至包括國內(nèi)一流的央企、央企二級單位追求的目標。資質(zhì)等級越高,代表企業(yè)實力越強。
對于有資質(zhì)的企業(yè),憑借資質(zhì)越做越強。有資質(zhì)做工程,有工程有業(yè)績,升級增項資質(zhì),打造自己的品牌。這樣起來的民營企業(yè)不在少數(shù)。
進入2019年,住房和城鄉(xiāng)建設部“四庫一平臺”監(jiān)管強化、業(yè)績實地考察全面落實、資質(zhì)審查趨嚴。度川管理研究部有如下幾點建議,供參考!
一、業(yè)績過硬企業(yè)建議能升盡量升
目前高資質(zhì)在市場中優(yōu)勢地位還在存在的,能夠申請還是要申請,資質(zhì)申請核心指標就是“業(yè)績”,“業(yè)績”過硬的企業(yè),建議努力嘗試。
二、條件不夠的企業(yè)建議不要花太多精力
在眾多施工企業(yè)申請?zhí)丶墶⒁患壻Y質(zhì)中,往往被住房和城鄉(xiāng)建設部全國通報的,其主要原因就是業(yè)績造假,已取得資質(zhì)被撤銷,實在是賠了夫人又折兵。與其這樣,還不如踏踏實實做好自己的業(yè)務?;ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代的來臨,造假已變得非常困難。
三、絕大部分建筑企業(yè)“做精做專”才是王道
從國外建筑市場發(fā)展情況來看,市場中最終留下來的總承包企業(yè)數(shù)量都是有限,大部分還是專業(yè)施工企業(yè)。近幾年,雖然我國建筑業(yè)增速下降,而中國建筑、中國鐵建、中國中鐵等大型央企業(yè)績大幅增長。2018年,中國建筑股份有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入11993.25億元,同比增長13.8%。民營優(yōu)秀企業(yè)代表中天控股集團有限公司,2018年營業(yè)額已突破1000億。
市場規(guī)律:有實力的超大集團通過規(guī)模效益實現(xiàn)企業(yè)利潤,中小企業(yè)則需通過其專業(yè)性贏得市場不可替代性,從而立于市場不敗之地!
建議中小建筑企業(yè)根據(jù)自己強項,選擇好細分市場,專注專業(yè)、做精做強,掌握核心技術、贏得市場口碑,通過努力,在某個細分市場做到全國數(shù)一數(shù)二,這一點在未來競爭中將是非常重要的!