免费下载最黄最爽最刺击的录像视频_新精品国偷自产在线_久久激情五月丁香伊人_亚洲无码gif动态图_中国无码黄色网站免费观看_午夜电影一区_中文字幕 有码人妻 勃起_亚洲中文综合第1页_超碰国产福利在线_黄色视频在线观看+网站

1、未執(zhí)行農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住建部門降低資質(zhì)等級(jí)；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)。

2、建設(shè)單位在資金沒(méi)有保證的情況下開(kāi)工建設(shè)，甚至要求施工單位墊資施工，不能及時(shí)撥付工程款是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)的重要原因之一，也是施工單位以發(fā)生工程款糾紛為由拒絕結(jié)算農(nóng)民工工資的情況時(shí)有發(fā)生的主要原因。

為此，征求意見(jiàn)稿作出三項(xiàng)預(yù)防性規(guī)定：

• 一是重申了《中華人民共和國(guó)建筑法》有關(guān)將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件（第十九條第一款）；

• 二是書(shū)面工程施工合同中應(yīng)當(dāng)約定工程款的計(jì)量周期或者工程進(jìn)度結(jié)算辦法，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款（第二十條），即使發(fā)生工程款糾紛，發(fā)包單位也必須按時(shí)撥付工程款中的人工費(fèi)用部分（第二十四條）；

• 三是承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

3、轉(zhuǎn)包：承包單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，發(fā)生拖欠為該工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的，由最初轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位承擔(dān)清償所拖欠工資的連帶責(zé)任。

4、由發(fā)包單位承擔(dān)清償責(zé)任的情形：

• 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位的；

• 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位的；

• 承包單位將其所承包的建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位的；

6、拖欠的其他情形：

• 不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工導(dǎo)致拖欠的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償責(zé)任。

• 用工單位使用個(gè)人、不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工導(dǎo)致拖欠的，由用工單位承擔(dān)清償責(zé)任。

7、形成“不敢欠”的震懾：

• 拖欠工資，必須支付利息。

• 行為限制、取消資質(zhì)資格。

• 嚴(yán)重拖欠的向社會(huì)公布，被依法追究刑事責(zé)任的，在省級(jí)以上廣播電視等新聞媒體曝光。

• 列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，在招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行限制。

8、相關(guān)單位不支付的，可以申請(qǐng)人民法院采取查封、扣押其財(cái)物等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。

9、建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處未撥付資金額一倍的罰款。

文件原文：

保障農(nóng)民工工資支付條例

（草案征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為確保付出勞動(dòng)的農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資報(bào)酬，根治拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，根據(jù)勞動(dòng)法及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

第二條 保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。

保障其他勞動(dòng)者工資支付，參照本條例執(zhí)行，但工程建設(shè)領(lǐng)域特別保障措施除外。

第三條 農(nóng)民工提供勞動(dòng)后有權(quán)依法按時(shí)足額獲得工資報(bào)酬。任何單位、組織或者個(gè)人不得無(wú)故拖欠或者克扣。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把保障農(nóng)民工工資支付工作擺在突出位置，采取多種措施，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參加的保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作中的重大問(wèn)題。

市、縣級(jí)地方人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作。

第六條 各級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級(jí)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的管理監(jiān)督工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制度和定期督查制度，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。

第二章 工資支付形式與周期

第八條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

工資可以通過(guò)現(xiàn)金支付給農(nóng)民工，也可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付到農(nóng)民工的社會(huì)保障卡或者工資支付銀行卡。但是，本條例有特別規(guī)定的按特別規(guī)定執(zhí)行。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少向農(nóng)民工足額支付一次工資。

用人單位與農(nóng)民工約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可以分別按周、日、小時(shí)支付工資。

用人單位實(shí)行計(jì)件工資制的，工資計(jì)算和支付周期由雙方約定，但支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。

第十一條 工資支付的具體日期由用人單位和農(nóng)民工雙方協(xié)商確定。若雙方約定的具體支付日期遇節(jié)假日或者休息日，則應(yīng)提前在該節(jié)假日或者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發(fā)放工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后第一個(gè)工作日發(fā)放。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實(shí)編制書(shū)面工資支付臺(tái)賬，并至少保存至勞動(dòng)合同解除或者終止后滿三年。

書(shū)面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額、實(shí)發(fā)工資數(shù)額、銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽名等內(nèi)容。

用人單位支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工提供其本人的工資清單。

第三章 拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體

第十三條 用人單位拖欠與其依法建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)清償責(zé)任。

不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得勞動(dòng)報(bào)酬的，除本條例另有規(guī)定的外，由該單位或者其出資人依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任。

第十四條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)向被派遣農(nóng)民工支付工資的責(zé)任。

用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。

第十五條 有下列情形之一，出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的，由發(fā)包單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任：

（一）用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位的；

（二）建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位的；

（三）承包單位將其所承包的建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位的；

企業(yè)允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以本單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)或者承攬建設(shè)工程，出現(xiàn)拖欠為該經(jīng)營(yíng)或施工提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的，由該企業(yè)依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。

第十六條 合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任；無(wú)力清償?shù)?，由出資人依法承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

第十七條 用人單位依法合并或者分立時(shí)，存在拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償農(nóng)民工工資；但是，經(jīng)與農(nóng)民工協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。

第十八條 用人單位被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的，應(yīng)當(dāng)依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。用人單位決定自行解散的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。

未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位實(shí)際控制人、主要出資人，在拖欠農(nóng)民工工資清償前不得注冊(cè)新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實(shí)際控制人。

第四章 工程建設(shè)領(lǐng)域特別保障措施

第十九條 建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證，應(yīng)當(dāng)落實(shí)滿足施工所需要的資金安排。未落實(shí)滿足施工所需要的資金安排的，行業(yè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

政府投資工程項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

第二十條 建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款的計(jì)量周期或者工程進(jìn)度結(jié)算辦法，并可以約定人工費(fèi)用占工程款的比例。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款。

工程施工合同未約定人工費(fèi)用占工程款比例的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程價(jià)款分解為人工費(fèi)用和其他費(fèi)用兩部分，并書(shū)面告知建設(shè)單位。

人工費(fèi)用占工程款的比例應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)主管部門的定額標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之日起三十日內(nèi)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資，并報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目所在地工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門書(shū)面?zhèn)浒浮?/section>

建設(shè)單位撥付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程施工合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到施工總承包單位開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。

第二十二條 開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理，發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工總承包單位，并報(bào)告工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門。

工程竣工且經(jīng)公示無(wú)拖欠工資后，農(nóng)民工工資專用賬戶予以注銷，賬戶內(nèi)余額歸開(kāi)戶單位所有。

第二十三條 工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位負(fù)責(zé)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工的社會(huì)保障卡或者其本人工資支付銀行卡。

第二十四條 建設(shè)單位與承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位不得因爭(zhēng)議不按本條例第二十一條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用部分，施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議不按本條例第二十三條的規(guī)定代發(fā)工資。

第二十五條 承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資。

第二十六條 承包單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，發(fā)生拖欠為該工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的，由最初轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位承擔(dān)清償所拖欠工資的連帶責(zé)任。承包單位將所承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人或者不具有合法經(jīng)營(yíng)資格單位發(fā)生拖欠為該工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的，由最初轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位承擔(dān)清償所拖欠工資的責(zé)任。

第二十七條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。

工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險(xiǎn)公司保函替代。

工資保證金具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 工程竣工且經(jīng)公示無(wú)拖欠工資前，除法律另有規(guī)定的外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被劃撥、凍結(jié)或者查封。