牽涉廣州地鐵5號線工程！國企經(jīng)理受賄787萬助人圍標(biāo)串標(biāo)，被判7年！
發(fā)布時間：2019-08-09 15:16:40 瀏覽次數(shù)：1207
來源：金羊網(wǎng)、中國政府網(wǎng)
身為全資國有企業(yè)的經(jīng)營部經(jīng)理和總經(jīng)理助理，他受賄共787萬余元，為其他公司圍標(biāo)、串標(biāo)等提供幫助，其中涉廣州地鐵5號線部分工程項目。
日前，廣州市中級人民法院對廣東省源天工程有限公司原經(jīng)營部經(jīng)理、總經(jīng)理助理阮某某受賄案作出一審判決，對其判處有期徒刑七年。
被告人阮某某，男，1966年7月出生于廣東省廣州市，文化程度大學(xué)，系原廣東省源天工程有限公司經(jīng)營部經(jīng)理、總經(jīng)理助理。
法院經(jīng)審理查明，廣東省源天工程有限公司（以下簡稱源天公司）是全資國有企業(yè)。2011年至2016年間，被告人阮某某先后擔(dān)任該公司經(jīng)營部經(jīng)理、總經(jīng)理助理。
在此期間，阮某某利用上述職務(wù)便利，接受曾某、周某、廣東省某工程公司等單位和個人的請托，在廣東省曙光農(nóng)場商品豬規(guī)?；B(yǎng)殖場項目、廣州市軌道交通五號線（中山八站I號通道）土建工程等項目中，為項目圍標(biāo)、串標(biāo)提供幫助，收受曾某、周某等人給予的好處費(fèi)共計787.7萬元。
法院共認(rèn)定了十宗受賄犯罪事實，其中一宗犯罪事實是：
2012年至2014年間，被告人阮某某利用上述職務(wù)便利，接受廣東省基礎(chǔ)工程有限公司特種工程分公司的請托，在廣州市軌道交通五號線（中山八站I號通道）土建工程項目、廣州市軌道交通（五號線科韻路站III號、廣佛線西朗站VI號出入口通道）土建工程項目等招投標(biāo)中，為該公司圍標(biāo)、串標(biāo)提供幫助，收受該公司趙某賄送的共計20.5萬元。
阮某某供述說，在上述項目中，趙某都是依次把對應(yīng)的好處費(fèi)在上述工程項目投標(biāo)的前后幾天送到其位于增城新塘的辦公室。
廣州市中級人民法院一審認(rèn)為，被告人阮某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。
阮某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，且退清全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以減輕處罰。
被告人阮某某犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處罰金六十萬元；扣押被告人阮某某的贓款787.7萬元依法予以沒收，上繳國庫。
國務(wù)院明確取消投標(biāo)報名！為投標(biāo)“減負(fù)”，也讓圍標(biāo)串標(biāo)無處遁形！
近日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），通知明確提出：
精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
早在之前國家發(fā)改委等八部委公布第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中也明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
按照以往慣例，進(jìn)入全國各地區(qū)各級公共資源交易中心交易的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、醫(yī)療設(shè)備采購等項目，交易流程中均存在“投標(biāo)報名”環(huán)節(jié)。實際上目前在“招投標(biāo)”的法律規(guī)定上是沒有規(guī)定需要投標(biāo)報名，即投標(biāo)報名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的“招投標(biāo)”操作習(xí)慣。但是設(shè)置“投標(biāo)報名”環(huán)節(jié)和報名期限，由此可能致使投標(biāo)報名不充分，投標(biāo)人獲知招標(biāo)信息較晚而錯過了報名時間。同時，容易泄露潛在投標(biāo)人名單，易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)、勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生。有業(yè)內(nèi)人士指出，投標(biāo)報名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)操作中的長期習(xí)慣做法，是串通投標(biāo)的推手，也是泄露潛在投標(biāo)人信息的手段，百害而無一益。在這種操作下，法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)不得透露潛在投標(biāo)人信息的規(guī)定（招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。）形同虛設(shè)，成為笑話。現(xiàn)在國務(wù)院明確要求“取消投標(biāo)報名”，無疑是一項重大利好！圍標(biāo)串標(biāo)難“入刑”，源頭上預(yù)防更有效力
實際上招標(biāo)采購的高額利益，驅(qū)使著在其招投標(biāo)環(huán)節(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)頻發(fā)。去年多地公安機(jī)關(guān)破獲圍標(biāo)串標(biāo)大案，涉案金額高達(dá)數(shù)百萬甚至是上千萬。圍標(biāo)串標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)可謂是屢禁不止，不過，歷來是被查出來后予以行政處罰的多，被追究刑事責(zé)任的少。《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》中給予串通投標(biāo)的投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般是企業(yè)及主管、直接負(fù)責(zé)人被罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標(biāo)的資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資格。但是《刑法》在“串通投標(biāo)罪”中明確規(guī)定：
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
因此“圍標(biāo)串標(biāo)”從源頭上做好預(yù)防更為重要！取消“投標(biāo)報名”，斬斷這一“串通投標(biāo)”的推手無疑是一項利好舉措！
