免费下载最黄最爽最刺击的录像视频_新精品国偷自产在线_久久激情五月丁香伊人_亚洲无码gif动态图_中国无码黄色网站免费观看_午夜电影一区_中文字幕 有码人妻 勃起_亚洲中文综合第1页_超碰国产福利在线_黄色视频在线观看+网站

7月1日起,有國(guó)務(wù)院撐腰,我們拒絕墊資!“墊資施工”該退場(chǎng)了!
發(fā)布時(shí)間:2019-07-02 15:38:31    瀏覽次數(shù):939

國(guó)務(wù)院印發(fā)《政府投資條例》,7月1日起正式施行。

該《條例》是我國(guó)政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī),明確要求:

1、禁止“墊資施工”:政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

2、不得隨意壓縮工期:政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

3、及時(shí)竣工決算:應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

4、要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 

5、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家發(fā)展改革委也下發(fā)“關(guān)于做好《政府投資條例》貫徹實(shí)施工作的通知”,要求各地:

1、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度。

  • 對(duì)政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計(jì)劃、概算控制等方面違反《條例》的內(nèi)容,一律要統(tǒng)一到上位法的規(guī)定上來(lái)。

  • 有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容違反《條例》的,應(yīng)當(dāng)予以廢止;

  • 個(gè)別條款與《條例》不一致的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;

2、清理范圍:與政府投資相關(guān)的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件,都應(yīng)納入清理范圍。

3、進(jìn)度要求:

  • 自2019年7月1日之日起,政府投資管理規(guī)定與《條例》規(guī)定和精神不一致的,一律停止執(zhí)行,相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準(zhǔn)。

  • 2019年12月31日之前,完成修訂、廢止程序。

《政府投資條例》正式出臺(tái)距當(dāng)初公布“征求意見(jiàn)稿”歷時(shí)9年,堪稱“九年磨一劍”。此番國(guó)務(wù)院明確禁止“施工單位墊資”,可見(jiàn)中央決心之大。

現(xiàn)如今,為啥很多工程公司和包工頭不敢再碰墊資工程了?

墊資工程有可能讓你辛辛苦苦幾十年,一下回到解放前。見(jiàn)證過(guò)很多這類事情的發(fā)生,在工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)慘烈的如今,很多工程企業(yè)和包工頭:

1盼著天上掉項(xiàng)目

“兄弟,我看你為人實(shí)誠(chéng),信得過(guò)。我把一個(gè)項(xiàng)目交給你做,做完就驗(yàn)收結(jié)賬,不過(guò)要墊資?!?br style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;-webkit-max-logical-width:100%;-webkit-tap-highlight-color:rgba(0, 0, 0, 0);outline:none 0px !important;overflow-wrap:break-word !important;" />

很多朋友聽(tīng)了這話肯定是高興的合不攏嘴,雖然明知墊資有風(fēng)險(xiǎn),但想想這年頭僧多肉少,能接到活兒就不錯(cuò)了,墊資也無(wú)所謂了。

如果墊點(diǎn)小錢都還好,遇到大工程,你根本沒(méi)那么多錢墊,只好借錢,一些包工頭還鋌而走險(xiǎn)求助高利貸。

(圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng))

2燙手的山芋

等把高利貸借了,工程也干了,工程款不像甲方承諾的那么好拿。

你不催吧,不給。說(shuō)話語(yǔ)氣重點(diǎn)吧,說(shuō)你說(shuō)話難聽(tīng)。溫柔點(diǎn)吧,不把你當(dāng)一回事。

你催了,但也沒(méi)用,得到的答復(fù)總是“沒(méi)時(shí)間驗(yàn)收”“暫時(shí)沒(méi)錢”“再等等,下個(gè)月一定給你”。

(圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng))

拿不到工程款,雪上加霜的事情接踵而至,工人要生活,要工資。不發(fā)工資行不行?跑路行不行?肯定都不行。

很多工人跟包工頭都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,時(shí)間一長(zhǎng)肯定被工人指著鼻子罵,還連累家人。而且就算攜家?guī)Э诘呐苈?,法律也不?huì)放過(guò)咱。

那怎么辦呢?又跑去借錢或者借高利貸,把工人的工資給結(jié)了。

3一個(gè)字“虧”

就這樣欠了兩屁股債。日子一天天過(guò)去,利息越來(lái)越多,壓的喘不過(guò)氣。

無(wú)奈之下,只好加快催款的頻率,可是一樣無(wú)濟(jì)于事,一個(gè)月兩個(gè)月過(guò)去了,一年兩年過(guò)去了,依然沒(méi)拿到錢。最后只好撕破臉,把甲方告上法院,拿起法律武器維權(quán)。

順利點(diǎn)的很快打贏了官司也拿到了工程款,可是這筆錢或許還不夠還高利貸。

(圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng))

因此,很多踩過(guò)這個(gè)坑的朋友都不愿意接墊資工程,再大的利潤(rùn)也不干。

文件全文

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第712號(hào)

《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年7月1日起施行。

總 理  李克強(qiáng)

2019年4月14日

政 府 投 資 條 例

第一章 總  則

第一條 為了充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,規(guī)范政府投資行為,激發(fā)社會(huì)投資活力,制定本條例。

第二條 本條例所稱政府投資,是指在中國(guó)境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng),包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

第三條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

國(guó)家完善有關(guān)政策措施,發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。

國(guó)家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制,不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。

第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則。

第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排,以直接投資方式為主;對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

安排政府投資資金,應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求,并平等對(duì)待各類投資主體,不得設(shè)置歧視性條件。

國(guó)家通過(guò)建立項(xiàng)目庫(kù)等方式,加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備。

第七條 國(guó)務(wù)院投資主管部門依照本條例和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,履行政府投資綜合管理職責(zé)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

第二章 政府投資決策

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策,結(jié)合財(cái)政收支狀況,統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目,規(guī)范使用各類政府投資資金。

第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作,保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求,并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)),使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,公開(kāi)政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等,并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第十一條 投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查,作出是否批準(zhǔn)的決定:

(一)項(xiàng)目建議書提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性;

(二)可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況;

(三)初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;

(四)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。

投資主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目,投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十二條 經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告,投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第十三條 對(duì)下列政府投資項(xiàng)目,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序:

(一)相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目;

(二)部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目;

(三)建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目;

(四)為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。

前款第三項(xiàng)所列項(xiàng)目的具體范圍,由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。

第十四條 采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章 政府投資年度計(jì)劃

第十五條 國(guó)務(wù)院投資主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃,國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府的規(guī)定,編制政府投資年度計(jì)劃。

第十六條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及資金來(lái)源等事項(xiàng)。