來源:住建部官網(wǎng)
住建部下發(fā)通知,推動(dòng)新的“八大員”職業(yè)培訓(xùn)工作!
1、電子證書全國通用、全國聯(lián)網(wǎng):
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通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),在線生成電子培訓(xùn)合格證;
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證書在全國住建領(lǐng)域認(rèn)可;
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各地及時(shí)將培訓(xùn)數(shù)據(jù)上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)。
2、考證更正規(guī),加強(qiáng)過程監(jiān)管:(相當(dāng)于培訓(xùn)實(shí)名管理,杜絕走過場(chǎng))
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培訓(xùn)簽到表、課堂視頻、照片等資料,要留存?zhèn)洳椋?/span>
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利用人臉識(shí)別、打卡登錄、視頻監(jiān)控等信息化手段,加大培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度。
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組織開展不定期實(shí)地抽查。
3、培訓(xùn)、考試遵循“三個(gè)統(tǒng)一”:
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依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn);
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通過統(tǒng)一測(cè)試題庫進(jìn)行考試。
4、繼續(xù)教育:
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從取得證書次年起,每年應(yīng)參加一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育;
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2年累計(jì)不滿64學(xué)時(shí)或未從事相應(yīng)崗位工作的,重新參加培訓(xùn)學(xué)習(xí);
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積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。
5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件之一:
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(一)一級(jí)及以上施工企業(yè),且具有專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如企業(yè)培訓(xùn)中心等。企業(yè)具有一定規(guī)模的自有施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員,無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄。
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(二)具有相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)能力,長期支持行業(yè)人才培養(yǎng)工作,從業(yè)信用良好,無不良記錄。
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(三)開設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)課程的職業(yè)院校(含技師學(xué)院、技工院校)等,長期從事行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng),為行業(yè)輸送大量合格人才,無不良記錄。
6、去年12月14日之前考取的“八大員”證書,是否繼續(xù)有效?是否要重新考核?本次文件中沒有提及。目前住建部、各地正選取部分龍頭骨干企業(yè)、職業(yè)院校、建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地等開展試點(diǎn),也就是說尚未全面啟動(dòng)。待試點(diǎn)完成后,相信會(huì)有更明確的回復(fù)。
鏈接:http://rcgz.mohurd.gov.cn/
2018年12月14日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》,停止“八大員”統(tǒng)一考核和發(fā)放工作。
2019年1月19日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》,針對(duì)“八大員”提出新的考核與證書頒發(fā)機(jī)制。
2019年6月28日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(建辦人函[2019]384號(hào))。
“八大員”改革對(duì)建筑行業(yè)的意義
“八大員”在建設(shè)工程中是一個(gè)很重要的特殊群體。首先,他們?nèi)藬?shù)眾多,在改制之前,一直是建企資質(zhì)審核過程中較為繁瑣的一環(huán);其次,“八大員”是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和管理關(guān)鍵崗位從業(yè)人員,責(zé)任重大,他們的技術(shù)水平對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全有著直接、重要的影響。
總之,八大員資質(zhì)改革,是國家深化“放管服”政策指導(dǎo)意見下的進(jìn)一步制度推進(jìn)。工作重心由事前向事中事后轉(zhuǎn)移,改變了過往“重資質(zhì)輕管理”的弊端,為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì),保證工程質(zhì)量安全作出了制度保障。
原文如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,國務(wù)院國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(建人〔2019〕9號(hào)),規(guī)范推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員)職業(yè)培訓(xùn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、完善培訓(xùn)體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求
企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員開展培訓(xùn)、考核、發(fā)證。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,推動(dòng)各地培訓(xùn)互認(rèn),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn),完成相應(yīng)培訓(xùn)后,須通過統(tǒng)一測(cè)試題庫對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一編碼規(guī)則(見附件1)為測(cè)試合格人員生成電子培訓(xùn)合格證(見附件2),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者測(cè)試合格人員可自行下載、打印。培訓(xùn)合格證作為施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)水平的證明,在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域予以認(rèn)可。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)從事施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。我部根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,適時(shí)組織編修職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱及繼續(xù)教育大綱,建立并更新全國統(tǒng)一測(cè)試題庫,供各地免費(fèi)使用。已開發(fā)建立題庫的省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,可按要求申請(qǐng)將地方題庫納入全國統(tǒng)一測(cè)試題庫作為本地區(qū)培訓(xùn)測(cè)試的補(bǔ)充。
二、規(guī)范工作流程,提高管理水平
各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定本地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則,明確地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)培訓(xùn)工作;依據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求(見附件3),制定本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體條件,指導(dǎo)下級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)提出培訓(xùn)申請(qǐng)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招募、遴選。符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)中公示,供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員實(shí)施培訓(xùn)后,按要求向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交測(cè)試申請(qǐng),符合培訓(xùn)要求的,登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)抽取試題、組織測(cè)試。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)將培訓(xùn)數(shù)據(jù)上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。
三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),提高培訓(xùn)質(zhì)量
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)申請(qǐng)開展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān),確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備開展相應(yīng)崗位職業(yè)培訓(xùn)的能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督指導(dǎo),組織開展不定期實(shí)地抽查,對(duì)問題突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查和甄別處理。積極探索利用人臉識(shí)別、打卡登錄、視頻監(jiān)控等信息化手段,加大培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度,推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開培訓(xùn)信息。對(duì)在培訓(xùn)、測(cè)試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以通報(bào),責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)清出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,積極營造良好的行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)生態(tài)環(huán)境。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全培訓(xùn)制度,提高管理水平,加強(qiáng)師資力量,完善培訓(xùn)課程,做好培訓(xùn)簽到表、課堂視頻、照片等資料留存?zhèn)洳?/span>,自覺接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
四、落實(shí)繼續(xù)教育,適應(yīng)崗位需求
按照人力資源社會(huì)保障部關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的總體要求,結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)實(shí)際,依據(jù)繼續(xù)教育大綱,以知識(shí)更新、學(xué)以致用為原則,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,提升其專業(yè)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng),促進(jìn)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量提升。從取得培訓(xùn)合格證次年起,施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員每年應(yīng)參加一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,并計(jì)入個(gè)人培訓(xùn)信息記錄。2年累計(jì)不滿64學(xué)時(shí)或未從事相應(yīng)崗位工作的人員,應(yīng)重新參加施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定繼續(xù)教育具體辦法,做好學(xué)時(shí)認(rèn)定等監(jiān)督指導(dǎo)工作。施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員參加企業(yè)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等可計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)資源庫中選學(xué)的課程計(jì)入學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)各地探索務(wù)實(shí)高效的繼續(xù)教育組織形式,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,為施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員提供多渠道、多類型的繼續(xù)教育資源。
五、開展培訓(xùn)試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)工作
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將選取有代表性的龍頭骨干企業(yè)、職業(yè)院校、建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地等開展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作試點(diǎn)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)文件精神和本通知要求,選取本地區(qū)有代表性的企業(yè)、院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn),并將試點(diǎn)方案和試點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送我部人事司。參與試點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)培訓(xùn)條件,不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)投入。各地要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則,在試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納符合實(shí)際的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件和職業(yè)培訓(xùn)工作方法,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作。試點(diǎn)有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我部人事司。
附件:
1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證編碼規(guī)則
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證樣式
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年6月25日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證樣式
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求
為便于各地指導(dǎo)規(guī)范有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,就開展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出如下基本要求:
一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別
開展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)為下列之一。
(一)一級(jí)及以上施工企業(yè),且具有專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如企業(yè)培訓(xùn)中心等。企業(yè)具有一定規(guī)模的自有施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員,無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄。
(二)具有相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)能力,長期支持行業(yè)人才培養(yǎng)工作,從業(yè)信用良好,無不良記錄。
(三)開設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)課程的職業(yè)院校(含技師學(xué)院、技工院校)等,長期從事行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng),為行業(yè)輸送大量合格人才,無不良記錄。
二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件
(一)遵紀(jì)守法,熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策,社會(huì)信用良好,無違法等不良行為記錄。
(二)建立相對(duì)完善的培訓(xùn)管理制度,具有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部規(guī)章制度,運(yùn)營管理規(guī)范。
(三)具有與培訓(xùn)職業(yè)崗位、規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。
(四)有專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),有與培訓(xùn)工作相適應(yīng)的專職工作人員、一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)專職教師及穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。
(五)配備開展培訓(xùn)測(cè)試所必須的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、視頻監(jiān)控等設(shè)備,自愿接受并積極配合相關(guān)部門的培訓(xùn)監(jiān)管。