來源:安徽省住建廳、天津市住建委、住建部官網(wǎng)
剛剛,安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整招標投標活動中有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員證書要求的通知》。《通知》明確:
在招投標活動中,不再要求將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員(包括施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員、材料員、勞務(wù)員、機械員、標準員)及取樣員、監(jiān)理員、見證員持證情況列入招標投標文件。
之前,天津住建委也下發(fā)文件,明確施工企業(yè)參加投標時,不再將施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、民管員、造價員、材料員、資料員、試驗員等施工管理人員配備情況列入投標文件。
2018年12月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》,明確:
自本通知印發(fā)之日起,停止各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)放《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》。
2019年1月19日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于改進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》,明確了新的考核與證書頒發(fā)機制。
文件開篇即明確,“八大員”等施工現(xiàn)場專業(yè)人員,是現(xiàn)場關(guān)鍵崗位從業(yè)人員,人數(shù)多,責(zé)任大。
1、今后如何開展?
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統(tǒng)一標準、分類指導(dǎo)、屬地管理。
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鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓(xùn)機構(gòu),按照職業(yè)標準和崗位要求組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)。
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鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校和行業(yè)組織,提供施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)。
2、如何考核評價?
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住建部建立全國統(tǒng)一測試題庫,供各地培訓(xùn)機構(gòu)免費使用。
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培訓(xùn)機構(gòu)按照要求完成培訓(xùn)內(nèi)容后,進行培訓(xùn)考核,對考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。
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培訓(xùn)考核信息,上傳至“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”以備查驗。
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利用培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),規(guī)范證書發(fā)放和管理,實現(xiàn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)數(shù)據(jù),在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。
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全面推行電子證書,結(jié)合施工現(xiàn)場實名制,防止掛證、假證。
3、省級住建管理部門
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制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作管理辦法;
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確定培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備的基本條件,公布符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)名單;
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督促指導(dǎo)企業(yè)使用具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的施工現(xiàn)場專業(yè)人員。
4、關(guān)于繼續(xù)教育
探索更加務(wù)實高效的繼續(xù)教育組織形式,積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育。
5、培訓(xùn)機構(gòu)
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實行動態(tài)管理。
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對師資、實訓(xùn)等軟件硬件條件、培訓(xùn)內(nèi)容等監(jiān)督指導(dǎo),信息及時公開。
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對培訓(xùn)弄虛作假等違法違紀行為,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
關(guān)于調(diào)整招標投標活動中有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員證書要求的通知
建市函〔2019〕1112號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)、公共資源交易監(jiān)督管理局:
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》(建辦人〔2018〕60號)要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已停止施工現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核及證書發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。鑒于此,在招投標活動中,不再要求將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員(包括施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員、材料員、勞務(wù)員、機械員、標準員)及取樣員、監(jiān)理員、見證員持證情況列入招標投標文件。
中標企業(yè)在開工前組建的施工項目管理機構(gòu),要符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及我省相關(guān)標準規(guī)定。
2019年6月19日
(此件公開發(fā)布)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域
施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
建人〔2019〕9號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,國務(wù)院國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員(以下簡稱施工現(xiàn)場專業(yè)人員)是工程建設(shè)項目現(xiàn)場技術(shù)和管理關(guān)鍵崗位從業(yè)人員,人數(shù)多,責(zé)任大。為進一步提高施工現(xiàn)場專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì),保證工程質(zhì)量安全,現(xiàn)就改進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
貫徹落實《中共中央印發(fā)<關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見>的通知》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見>的通知》精神,堅持以人為本、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養(yǎng),不斷加強和改進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作。落實企業(yè)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)勢,不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)機制,培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備人才。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政策指導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)重要作用,促進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范健康發(fā)展。
二、完善職業(yè)培訓(xùn)體系
按照“誰主管,誰負責(zé)”“誰用人,誰負責(zé)”原則,堅持統(tǒng)一標準、分類指導(dǎo)和屬地管理,構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會力量共同參與的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)體系。充分調(diào)動企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作積極性,鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓(xùn)機構(gòu),按照職業(yè)標準和崗位要求組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校和行業(yè)組織按照市場化要求,發(fā)揮優(yōu)勢和特色,提供施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)。各培訓(xùn)機構(gòu)對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)結(jié)果負責(zé)。
三、提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量
省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際,制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作管理辦法,確定施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備的基本條件,及時公布符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)名單,供參訓(xùn)人員自主選擇。要將職業(yè)培訓(xùn)考核要求與企業(yè)崗位用人統(tǒng)一起來,督促指導(dǎo)企業(yè)使用具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的施工現(xiàn)場專業(yè)人員。要加強培訓(xùn)質(zhì)量管控,完善培訓(xùn)機構(gòu)評價體系、誠信體系,引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)嚴格遵循職業(yè)標準,按綱施訓(xùn),促進職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。
四、創(chuàng)新考核評價方式
我部將依據(jù)職業(yè)標準、培訓(xùn)考核評價大綱,結(jié)合工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場實際需求,建立全國統(tǒng)一測試題庫,供各地培訓(xùn)機構(gòu)免費使用。培訓(xùn)機構(gòu)按照要求完成培訓(xùn)內(nèi)容后,應(yīng)組織參訓(xùn)人員進行培訓(xùn)考核,對考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)后具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的證明。培訓(xùn)考核信息須按照要求上傳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)以備查驗。
五、加強繼續(xù)教育
不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準,研究建立知識更新大綱,強化職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、工程實踐以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等內(nèi)容培訓(xùn),增強職業(yè)培訓(xùn)工作的針對性、時效性。探索更加務(wù)實高效的繼續(xù)教育組織形式,積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育等方式。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實有關(guān)繼續(xù)教育規(guī)定,充分發(fā)揮各類人才培養(yǎng)基地、繼續(xù)教育基地、培訓(xùn)機構(gòu)作用,開展形式多樣的施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育,促進從業(yè)人員專業(yè)能力提升。
六、優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù)
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),為企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和參訓(xùn)人員提供便利服務(wù),規(guī)范培訓(xùn)合格證書發(fā)放和管理,實現(xiàn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)數(shù)據(jù)在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。要加強指導(dǎo)監(jiān)督,做好施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)信息記錄、匯總、上傳。要全面推行培訓(xùn)合格證書電子化,結(jié)合施工現(xiàn)場實名制管理,提高證書管理和使用效率。
七、加強監(jiān)督檢查
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”原則,對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理。加強對開展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)師資、實訓(xùn)等軟件硬件條件、培訓(xùn)內(nèi)容等監(jiān)督指導(dǎo),及時公開信息。加強誠信體系建設(shè),逐步將企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)守信和失信行為信息記入誠信檔案。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報和責(zé)任追究制度,對培訓(xùn)弄虛作假等違法違紀行為,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年1月19日
(此件主動公開)
天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目部管理崗位有關(guān)工作的通知
津建筑〔2018〕489號
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)建委,各有關(guān)單位:
為落實建筑業(yè)“放管服”改革要求,進一步減輕企業(yè)負擔(dān),優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)就進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目部管理崗位有關(guān)工作通知如下:
一、施工企業(yè)參加我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目投標時,不再將施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、民管員、造價員、材料員、資料員、試驗員等施工管理人員配備情況列入投標文件。
二、工程項目開工前,施工單位應(yīng)當按照國家和本市對施工項目部配置管理的相關(guān)規(guī)定,組建施工項目部,配備管理人員,出具任命文件。
相關(guān)崗位管理人員應(yīng)持有《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》,或者持有省級建設(shè)行政主管部門(含授權(quán)部門)頒發(fā)的崗位證書。
任命文件應(yīng)當明確施工項目部的職責(zé)、崗位設(shè)置、人員配備,通知建設(shè)單位;實行監(jiān)理的工程,還應(yīng)通知監(jiān)理單位。
施工過程中,管理崗位人員發(fā)生變化的,施工單位應(yīng)出具變更文件,并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位。任命文件及變更文件應(yīng)當在施工項目部留存?zhèn)洳椤?/span>
三、停止《天津市建設(shè)工程施工項目部管理人員崗位證書》的考核、發(fā)證工作。取得各省級建設(shè)行政主管部門(含授權(quán)部門)頒發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》C類證書的人員,可持證在施工項目部擔(dān)任造價員、安全員,相關(guān)信息可用于企業(yè)申報資質(zhì)。
四、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》考核發(fā)證工作,另行通知,可咨詢天津市建設(shè)系統(tǒng)考核管理中心,電話23368493。
五、本通知自2018年10月9日起施行,此前與本通知不一致的,以本通知為準。
2018年10月8日