進(jìn)入2019年2月，各地已經(jīng)陸續(xù)公布異地“掛證”存疑名單。小編看到的名單有太多份，有些是通過內(nèi)部系統(tǒng)群直接下發(fā)，有些是官網(wǎng)直接公布掛證存疑名單，小編今天只說官方官網(wǎng)公布的名單。
2019年2月26日南昌市住建局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于核查社保存在問題(重復(fù)注冊)的注冊建造師（注冊監(jiān)理工程師）情況的通知》，該通知附件公布了《南昌市注冊建造師（監(jiān)理工程師）社保存在問題人員名單》
這個名單涉及到一、二級建造師、監(jiān)理工程師注冊人員，問題為：多家社保、社保不一致和無社保。而名單直接公布的注冊人員共有20050人。沒錯，小編沒多打一個零，是兩萬多人。
2019年2月22日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《第二批全市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第二批共1858名人員。問題為：社保單位與注冊單位不一致；
2019年2月02日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《第一批西安市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第一批共1354名人員。問題統(tǒng)一為：多家社保。
西安市第一批和第二批掛證存疑名單人員合計3212人員：
（第一批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3080890.html）
（第二批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3104818.html）
無論是哪個市的通知名單中，基本上大部分人員涉及到異地社保不一致或重復(fù)繳納問題，這已經(jīng)說明有關(guān)部門早就掌握了查處異地掛證的手段。
通知也都提到過一句：社保有問題的建造師名單是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上下載的，名單數(shù)據(jù)發(fā)布日期都是2019年01月21日。
這些信息已經(jīng)說明：社保繳納信息已真正實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，四庫一平臺現(xiàn)在就有現(xiàn)成的全國各地的“掛證”存疑名單供各地方主管部門下載。
山雨將至，寒風(fēng)滿樓
掛證人員“要么人證合一，要么盡快注銷”
“掛證”沒被查很只是官方還沒排查到，既然各地手里都已經(jīng)有“掛證”存疑名單了，那么排查時間的工作不會太難進(jìn)行。
目前各地都已開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動。
處罰
針對個人：
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撤銷其注冊許可；
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3年內(nèi)不得再次申請注冊；
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記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”；
針對國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員：
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撤銷其注冊許可；
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3年內(nèi)不得再次申請注冊；
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記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”；
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通報其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)；
針對企業(yè)：
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予以通報；
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記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；
針對中介等機(jī)構(gòu)：
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吊銷人力資源服務(wù)許可證；
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行政處罰；
“掛證”專項(xiàng)整治對于個人的影響：
目前建筑市場中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無證的非業(yè)內(nèi)人士。對這四類人，小編的建議如下：
1、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士
未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊建造師管理規(guī)定》（部令第153號），要求：未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。
而在《注冊建造師管理規(guī)定》（征求意見稿）中明確：工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。
這類人士，建議還是要想辦法、抽出時間取得建造師證書，這樣的話，身價會立即獲得提升。
2、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士
香餑餑！這類人士將是絕對的香餑餑！住建部也強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
在各級主管部門的嚴(yán)管之下，目前建筑市場中“無證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）”在項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的情況必將大量縮減，掛證最新內(nèi)幕消息，微信搜索關(guān)注微信公眾號：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒。項(xiàng)目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項(xiàng)目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明！
3、有證的非業(yè)內(nèi)人士
現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項(xiàng)目風(fēng)險大，而且現(xiàn)在實(shí)行的是項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，項(xiàng)目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。
建議不掛為好，不要圖小利而失去個人未來，尤其是政府、國企上班的人員！
4、無證的非業(yè)內(nèi)人士
純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。
“掛證”專項(xiàng)整治對于企業(yè)的影響：
這次專項(xiàng)整治，短時間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，也就是說2019年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年，證書使用成本將進(jìn)一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
2019年2月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》。根據(jù)通知，明確：
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自查自糾期限延長至：2019年3月31日。
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全面排查時間順延至：2019年8月底。
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指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底。
這也就是說掛證人員以及單位的自救時間還有不到兩個月，住建部通知也明確了存在相關(guān)問題的人員、單位，在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
無論是原《通知》還是《補(bǔ)充通知》，主管部門查“掛證”最主要手段之一是：
社會保險繳納單位與注冊單位是否一致！
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為妥善解決工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題，更好推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，經(jīng)商人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：
一、對實(shí)際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為：
1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；
2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；
3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；
4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的；
5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；
6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。
二、除上述規(guī)定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。
三、注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請及其提交的解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供上述材料的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請將相關(guān)人員列為注冊狀態(tài)異常，并向社會公示。
使用被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要求其本人到場；申請企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應(yīng)重點(diǎn)核查；對于正在擔(dān)任工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)由工程項(xiàng)目所在地縣級以上有關(guān)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。
自查自糾工作結(jié)束后，將對仍被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常人員進(jìn)行重點(diǎn)排查處理。
四、為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，我部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底，其他有關(guān)工作要求的時間節(jié)點(diǎn)依次順延。
五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺下載注冊人員數(shù)據(jù)，會同人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門，以及省級通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局，核實(shí)社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況，對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報告的附件；對屬于其他情形的，應(yīng)督促相關(guān)單位和個人加快整改。各部門要加大宣傳力度，通過多種途徑解釋有關(guān)政策。在執(zhí)行過程中，如有其他問題，應(yīng)報我部建筑市場監(jiān)管司。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年2月2日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知
建辦市〔2018〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門，省級通信管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航管理局：
為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治（以下簡稱專項(xiàng)整治）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目標(biāo)
對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，推動建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機(jī)制。
二、工作安排
（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。
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