住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
一、將《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號， 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第32號修正）第十四條修改為：“企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，在資質許可機關的網(wǎng)站或審批平臺提出申請事項，提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成業(yè)績等電子材料”。
二、將《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》（建設部令第160號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設部令第32號修正）第十一條修改為：“企業(yè)申請工程勘察、工程設計資質，應在資質許可機關的官方網(wǎng)站或審批平臺上提出申請，提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的業(yè)績等電子材料”。刪去第十二條和第十三條，對相關條文順序作相應調整。
三、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第158號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設部令第32號修正）第十二條修改為：“企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質，在資質許可機關的網(wǎng)站或審批平臺提出申請事項，提交專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成業(yè)績等電子材料”。
四、將《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第24號修正）第六條第一款修改為“新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，在資質審批部門的網(wǎng)站或平臺提出申請備案事項，提交營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、專業(yè)技術人員資格證書和勞動合同的電子材料”。
本決定自發(fā)布之日起施行。以上4部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。
修訂后的——建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
建設部令第22號
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
?。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；
?。ǘI(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
?。ㄒ唬┦┕た偝邪Y質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；
?。ǘI(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）；
（三）專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質；特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；
?。ǘI(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；
?。ㄈ┦┕趧召Y質；
?。ㄋ模┤細馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質?！?br style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;" />
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
【建設部令第32號，第十二條修改為：“申請本規(guī)定第九條所列資質的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料。
“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到申請材料后，應當在5日內將全部申請材料報審批部門。
“國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
“國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內完成審查。自作出決定之日起10日內公告審批結果。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
“需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內，但應當明確告知申請人?！?/span>】
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當提交以下材料：
?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件；
?。ㄈ┢髽I(yè)章程復印件；
?。ㄋ模┢髽I(yè)資產證明文件復印件；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)主要人員證明文件復印件；
?。┢髽I(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)安全生產條件有關材料復印件；
?。ò耍┌凑諊矣嘘P規(guī)定應提交的其他材料。
【中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號第十四條修改為：“企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，在資質許可機關的網(wǎng)站或審批平臺提出申請事項，提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成業(yè)績等電子材料”。】
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿3個月前，向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更，企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)?！ ?/span>
前款規(guī)定以外的資質證書的變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內，報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更，辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的，應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明?！ ?/span>
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項，在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之一的，資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請：
（一）超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；
?。ǘ┡c建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；
?。ㄈ┪慈〉檬┕ぴS可證擅自施工的；
?。ㄋ模⒊邪墓こ剔D包或違法分包的；
?。ㄎ澹┻`反國家工程建設強制性標準施工的；
（六）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的；
（七）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的；
?。ò耍┌凑諊曳?、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的；
?。ň牛┪匆婪男泄こ藤|量保修義務或拖延履行保修義務的；