建筑工程一般都要耗費(fèi)巨大的財(cái)力和物力，所以在工程款結(jié)算的方面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。很多人在遇到了這樣的糾紛之后不知道應(yīng)該怎么處理，不知道應(yīng)該怎么樣去維護(hù)自己的合法權(quán)益。那么建筑工程完工之后不給結(jié)算工程尾款怎么辦？
一、建筑工程完工之后不給結(jié)算工程尾款怎么辦
建筑工程完工之后不給結(jié)算工程尾款首先向該單位出具
“請(qǐng)款申請(qǐng)”，申請(qǐng)文件中將工程竣工情況，以及應(yīng)該結(jié)算的款項(xiàng)，并將簽訂合同中款的支付說明附在后面如果對(duì)方依然不給結(jié)款，就可以向管轄區(qū)的法院申請(qǐng)起訴。
工程尾款是指工程竣工結(jié)算時(shí)，保留的工程質(zhì)量保修金，待工程交付使用，質(zhì)保期滿后清算的款項(xiàng)。
所謂質(zhì)量保修金是指建設(shè)單位與施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定或施工單位在工程保修書中承諾，在建筑工程竣工驗(yàn)收交付使用后，從應(yīng)付的建設(shè)工程款中預(yù)留的用以維修建筑工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。
二、工程款糾紛的表現(xiàn)
1、工程量之爭。
土建工程的工程量之爭主要集中在合同生效后增加的工程量及對(duì)隱蔽工程的詳細(xì)數(shù)據(jù)未做三方(發(fā)包方、承包方與監(jiān)理公司)簽字的記錄，僅憑承包方施工日記進(jìn)行結(jié)算，發(fā)包方提出異議。安裝工程的工程量之爭，主要集中在隱蔽在墻體中的管線鋪設(shè)記錄與確認(rèn)問題。
2、計(jì)費(fèi)系數(shù)之爭。
該爭議主要是由于承包方資質(zhì)變更或者施工隊(duì)屬于掛靠單位或者承包方由不同資質(zhì)的單位合作組成，資質(zhì)之爭表現(xiàn)在結(jié)算領(lǐng)域就是計(jì)費(fèi)系數(shù)之爭。
3、大型機(jī)械租賃費(fèi)用的計(jì)費(fèi)之爭。
許多建設(shè)工程需要承包方對(duì)外租賃大型機(jī)械設(shè)備，例如臺(tái)搬等。按照建筑行業(yè)慣例，這些大型機(jī)械的租金應(yīng)該在工程款外另行計(jì)費(fèi)，特別是為了趕工期時(shí)，更是如此。承包人租賃時(shí)一般有說明，發(fā)包方為趕工期也不否認(rèn)，但進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)發(fā)包方總覺得在合同款外另行支付設(shè)備租金不合算，認(rèn)為承包方使用的機(jī)械應(yīng)該由承包方自行負(fù)責(zé)，總找理由拒付。
4、竣工決算時(shí)間之爭。
建設(shè)工程承包合同簽署之前承包方會(huì)提交一份預(yù)算報(bào)告，工程竣工后再由承包方提出決算報(bào)告，然后報(bào)經(jīng)發(fā)包方審核，達(dá)成一致后由發(fā)包方支付。承包方提交決算報(bào)告的前提是工程“竣工”。“竣工”這一概念在建設(shè)工程領(lǐng)域本來是一個(gè)無爭議的技術(shù)概念，即合同項(xiàng)下的工程量已完成。但筆者發(fā)現(xiàn)許多發(fā)包方或者過分謹(jǐn)慎或者出于其他難以言表的目的引進(jìn)商品房買賣領(lǐng)域的“竣工”概念，添加了“項(xiàng)目驗(yàn)收”或“綜合驗(yàn)收”的內(nèi)涵。眾所周知，商品房買賣合同中的房地產(chǎn)“竣工”是一個(gè)法律概念，比建設(shè)工程承包合同的“竣工”要復(fù)雜得多。例如土建工程的工程內(nèi)容只包括外圍框架工程，但商品房買賣合同中，哪怕最低要求的“竣工”，除外圍框架結(jié)構(gòu)外，還必須包括內(nèi)裝修、即水電到戶與設(shè)計(jì)間隔等，如果使用綜合驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)就更復(fù)雜了，除上述要求外，還包括小區(qū)配置及消防驗(yàn)收。承包方往往為了承攬業(yè)務(wù)，對(duì)發(fā)包方在合同中設(shè)下的“竣工”概念陷阱不加防范。一旦中招，即便合同約定的工程量履行完畢，發(fā)包方也以整個(gè)工程沒有“竣工”為理由，而拒收承包方的決算報(bào)告。因?yàn)椤皼Q算不成熟”，當(dāng)然也就可以堂而皇之地拒付工程款了。
5、違約之爭。
無論承包方的逾期竣工，還是發(fā)包方未能提供施工進(jìn)場的條件(如施工現(xiàn)場未能通水、通電、通路等)、中期擅改設(shè)計(jì)、未按形象進(jìn)度支付進(jìn)度款、建設(shè)工程材料不能及時(shí)供應(yīng)從而造成停工、窩工等情形，最終都以違約金的形式反饋到工程款的結(jié)算中。違約之爭在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見。
6、建筑材料品質(zhì)之爭。
建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)對(duì)工程主要建筑材料品質(zhì)有所要求或承諾，但由于建筑材料市場供求關(guān)系的影響，有時(shí)使得承包方轉(zhuǎn)而采用合同外的其他建材，因此引起結(jié)算糾紛是不可避免的。2003年上半年，由于國際市場的劇烈變動(dòng)，建筑材料如鋼材價(jià)格大幅度上漲，有的漲幅高達(dá)40%。而承包方進(jìn)行建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)一般只考慮了5%的價(jià)格上漲幅度，最多不會(huì)超過10%。面對(duì)40%的漲幅，如果發(fā)包方與承包方未能達(dá)成諒解(或者提高工程款或者工程延期等待建材市場價(jià)格回落)，承包方就只能尋找低品質(zhì)的替代品。最后因建筑材料品質(zhì)引發(fā)工程款結(jié)算糾紛。
7、總包與分包之爭。
由于現(xiàn)代社會(huì)的分工越來越細(xì)，實(shí)際上一個(gè)大型建設(shè)工程難以由單一的總承包商完成，而且有些勞務(wù)作業(yè)需要大量的人力，也無法由總承包公司獨(dú)立完成。因此，總承包單位承攬建設(shè)項(xiàng)目后經(jīng)建設(shè)單位同意，一般都會(huì)將其中的專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包相應(yīng)的分包單位。如果發(fā)包方就全額工程款結(jié)算完畢，則發(fā)生結(jié)算爭議的可能性較小，如果發(fā)包方只進(jìn)行部分結(jié)算，則很容易釀成總承包單位與分包單位的爭議。而且總承包單位與分包單位之間除工程款結(jié)算外，還存在著管理費(fèi)之爭。如果建設(shè)單位參與指定或者暗示分包單位，則引起的工程款結(jié)算糾紛會(huì)更復(fù)雜。這類糾紛在建設(shè)工程領(lǐng)域比較普遍，2004年2月3
日，建設(shè)部還特別頒布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》加以特別調(diào)整。
8、5%尾款之爭。
建設(shè)工程竣工移交后，承包人按照合同要求應(yīng)在一年內(nèi)進(jìn)行保修。為了保證承包方履行保修義務(wù)，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。有的合同采取工程款先付，由承包方另行出具5%工程款的銀行保函加以保證。5%尾款爭議的原因在于承包人是否在保修期內(nèi)適當(dāng)履行了保修義務(wù)。
三、建設(shè)工程結(jié)算糾紛的深層次原因分析
建設(shè)資本金準(zhǔn)備不足。以房地產(chǎn)業(yè)為例，部分開發(fā)商實(shí)際上很少準(zhǔn)備足額的自有資金。一般只準(zhǔn)備前期部分資金，其余建設(shè)資金來自兩個(gè)方面：一方面是銀行融資；另一方面是收取業(yè)主的預(yù)付款。無論是銀行融資，還是收取預(yù)售房款，都不一定能保證建設(shè)資金及時(shí)支付。
因?yàn)殚_發(fā)商融資能否成功要受國家信貸政策的制約，而預(yù)售款的收取受房地產(chǎn)市場大局及該項(xiàng)目設(shè)計(jì)及宣傳力度的影響。任何一個(gè)環(huán)節(jié)資金鏈的斷開都將影響開發(fā)商的支付能力，從而引發(fā)工程款的結(jié)算糾紛。
建設(shè)工程發(fā)包過程中違法行為。建設(shè)工程發(fā)包過程中影響結(jié)算的違法行為有如下幾種情況：一是建設(shè)工程招投標(biāo)程序中的違法行為，對(duì)參與投標(biāo)的施工單位的資質(zhì)疏于把關(guān)，讓無相應(yīng)資質(zhì)的承包方以掛靠方式通過資格預(yù)審。二是招投標(biāo)程序中的串標(biāo)、泄露標(biāo)底的行為，導(dǎo)致建設(shè)工程款被人為抬高或者壓低，工程竣工時(shí)發(fā)生顯失公平之爭。
缺乏有效的誠信機(jī)制。非誠信行為是建設(shè)工程領(lǐng)域最大的危害。而法律的缺陷與軟弱又助長了該領(lǐng)域的非誠信之風(fēng)。非誠信引發(fā)的結(jié)算糾紛表現(xiàn)在發(fā)包方在竣工驗(yàn)收、工程決算及5%尾款支付甚至毫無根據(jù)的拖欠等方面制造人為糾紛。
買方市場下，建設(shè)工程發(fā)包方濫用市場優(yōu)勢(shì)，合同雙方權(quán)利失衡。市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭日趨激烈。建筑行業(yè)也不例外，始終處于僧多粥少的買方市場狀態(tài)。正因?yàn)槿绱?，許多發(fā)包方企圖從買方市場中獲取非正常利益。表現(xiàn)在對(duì)工程承包方提出不合理的要求，承包方盡管知道不合理，為了市場生存也只得接受。
法制缺陷留下造成逃廢工程款的漏洞。由于項(xiàng)目公司屬獨(dú)立法人，按照公司法精神，項(xiàng)目公司股東即開發(fā)商與投資商僅在注冊(cè)資金范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目公司的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，也就是說只要項(xiàng)目公司注冊(cè)資金到位，項(xiàng)目公司的股東其實(shí)就不必再為項(xiàng)目公司的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。而項(xiàng)目公司的注冊(cè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于項(xiàng)目投資總額。這一法制缺陷時(shí)常被不良開發(fā)商利用，以法人有限責(zé)任的幌子逃廢工程欠款。
如果我們遇到了他人拖欠工程款的情況，我們一定要保持冷靜，搜集好所需要的證據(jù)，然后向法院提起訴訟，利用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。