近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布一個對施工企業(yè)來說，重大利好的文件“關于公開征求 《廣東省建設工程施工過程結算辦法 （試行）（征求意見稿）》 意見的公告（粵建公告〔2018〕52號）”。
該文件力促實現(xiàn)施工過程結算，以防范對工程款的拖欠，有以下幾點，施工企業(yè)可以予以關注。
1、施工工期二年以上的大型項目必須實施施工過程結算。鼓勵其他工程項目依據(jù)本辦法實施施工過程結算。
2、施工過程結算節(jié)點進行工程價款結算和支付的依據(jù)、程序和方法。施工過程結算節(jié)點可根據(jù)工程特點、施工工期及分部（工程）驗收需要等參照以下一種方法或若干方法確定：
（一）工程分標段施工的，以標段完成后作為施工過程結算節(jié)點；
（二）以完成單項工程、單位工程、分部工程作為施工過程結算節(jié)點；
（三）規(guī)模較大的分部工程或分部工程計劃完成時間一年以上的，以完成分部工程的進度節(jié)點或時間（季、年等）節(jié)點作為施工過程結算節(jié)點；
（四）以完成工程功能內容或專業(yè)工程作為施工過程結算節(jié)點。
3、發(fā)包人在簽定合同時，向承包人提交工程款支付擔保。除合同另有約定外，承包人應向發(fā)包人提供不高于合同金額10%的履約擔保，發(fā)包人應提供與承包人等額的工程款支付擔保。
4、對于未實施施工過程結算的工程項目，推行高保額履約擔保，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加大建設資金落實監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。
文件全文力促實現(xiàn)過程結算是好事，不過，小編還是有點擔落實的力度，尤其是政府項目，不管怎么說，政府在行動總是好事！
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于公開征求 《廣東省建設工程施工過程結算辦法 （試行）（征求意見稿）》 意見的公告
粵建公告〔2018〕52號
為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書記視察廣東和關于保障農(nóng)民工合法權益的重要講話精神，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）等要求，規(guī)范我省建設工程施工全過程結算行為，加快建設工程竣工結算進度，防范拖欠工程款，營造工程建設市場的良好秩序，我廳組織起草了《廣東省建設工程施工過程結算辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。現(xiàn)公開向社會征求意見，有關事宜公告如下：
一、征求意見時間
2018年11月16日至2018年11月30日。
二、征求意見內容
（一）對《征求意見稿》的修改意見。
（二）對《征求意見稿》的公平競爭審查意見。對照《關于印發(fā)<廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）>的通知》（粵發(fā)改價監(jiān)〔2018〕132號）的有關要求，《征求意見稿》是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準、影響影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準及兜底條款情形。
三、提交意見方式
各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“過程結算征求意見復函”。
（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱gdzjtxrb@126.com。
（二）書面信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)東風中路483號粵財大廈34樓省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處收，郵編：510045。
附件：廣東省建設工程施工過程結算辦法（試行）（征求意見稿）
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年11月16日
廣東省建設工程施工過程結算辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范廣東省建設工程施工過程結算管理，維護建設市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在廣東省行政區(qū)域內的房屋建筑和市政設施工程的施工過程結算活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設工程施工過程結算(以下簡稱“施工過程結算”)，是指在房屋建筑和市政設施工程發(fā)承包合同范圍內，發(fā)承包雙方結合項目實際，依據(jù)合同約定的支付周期或工程進度節(jié)點，對已完成的分部工程或標志性節(jié)點形象工程的價款進行的計算、調整、確認和支付等活動。
第四條 廣東省行政區(qū)域內的房屋建筑和市政設施工程，施工工期二年以上的大型項目必須實施施工過程結算。
鼓勵其他工程項目依據(jù)本辦法實施施工過程結算。
第五條 從事施工過程結算活動，應當遵循合法、合規(guī)、公平、誠實的原則，并符合國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第六條 發(fā)包人或承包人可自行組織或委托符合條件的工程造價咨詢機構(以下簡稱“造價咨詢人”)進行編審施工過程結算，除發(fā)承包雙方共同委托外，造價咨詢人不得就同一項目同時接受發(fā)承包兩方的委托。造價成果應由編審的注冊造價工程師簽署和蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔相應責任。
第七條 施工過程結算計量與計價主體主要包括發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢人，以及國家法律法規(guī)規(guī)定對工程項目投資的計量與計價成果進行監(jiān)控的機構或評審人。
監(jiān)控機構或評審人應當按照合同約定和國家法律法規(guī)規(guī)定程序等對施工過程結算節(jié)點的計量與計價成果進行有效監(jiān)控或評審。
第八條 計量與計價主體應按合同的約定，履行相應的施工過程計量與計價義務，承擔未盡計量與計價義務的責任。國家法律法規(guī)規(guī)定需進行第三方審核（審計）的，審核（審計）機構應對其計量與計價審核結果承擔責任。各責任主體的相關人員應及時、準確、真實和合法地開展計量與計價工作。注冊造價工程師應對其計量與計價成果的合法性、準確性、時效性和完整性負責。
第九條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省工程施工過程結算活動的監(jiān)督管理，縣級以上住房城鄉(xiāng)和建設行政主管部門按照其職責權限，負責本行政區(qū)域范圍內的施工過程結算活動的監(jiān)督管理。
第十條 政府有關主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 合同價款約定
第十一條 發(fā)承包雙方應在合同中約定施工過程結算的支付周期或完成進度節(jié)點（統(tǒng)稱“施工過程結算節(jié)點”）進行工程價款結算和支付的依據(jù)、程序和方法。施工過程結算節(jié)點可根據(jù)工程特點、施工工期及分部（工程）驗收需要等參照以下一種方法或若干方法確定：
（一）工程分標段施工的，以標段完成后作為施工過程結算節(jié)點；
（二）以完成單項工程、單位工程、分部工程作為施工過程結算節(jié)點；
（三）規(guī)模較大的分部工程或分部工程計劃完成時間一年以上的，以完成分部工程的進度節(jié)點或時間（季、年等）節(jié)點作為施工過程結算節(jié)點；
（四）以完成工程功能內容或專業(yè)工程作為施工過程結算節(jié)點。
第十二條 發(fā)承包雙方應在合同中明確合同履行過程工程價款的計量、計價、支付等事項：
（一）預付工程價款的比例（金額）、抵扣方式、支付及其時限；
（二）安全文明施工費的使用要求、支付計劃、抵扣方式、支付及其時限；
（三）工程進度款的的計量與支付方式、比例（金額）及其時限；
（四）合同價款的調整因素、方法、程序、支付及其時限；
（五）工程變更、索賠、簽證的程序、價款確定、支付及其時限；
（六）承擔風險的內容、范圍（幅度）以及超出約定時的調整辦法；
（七）市場價格漲落的調差范圍、程序、價款確定、支付及其時限；
（八）施工過程結算和竣工結算價款的編制與核對、支付及其時限；
（九）工程質量保證金或保函及擔保的金額、扣留方式及其時限；
（十）工程履約擔保、工程保險的方式、時間及費用；
（十一）提前竣工和誤期賠償?shù)挠嬎惴椒ā⒋_定程序及支付或扣減時間；
（十二）不可抗力的事件約定、費用承擔說明及計價辦法；
（十三）違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時限；
（十四）與履行合同、價款確定與支付相關的其他事項。 合同沒有約定或約定不明確的，可按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 發(fā)承包雙方應在合同明確雙方的履約保證。承包人在簽定合同時，向發(fā)包人提交履約擔保，承包人以聯(lián)合體的方式中標或者以聯(lián)合體的方式承攬工程的，應當以聯(lián)合體的名義提交履約擔?；蛴陕?lián)合體各成員單位分別提交各自承擔施工范圍內相對應責任的履約擔保；
發(fā)包人在簽定合同時，向承包人提交工程款支付擔保。除合同另有約定外，承包人應向發(fā)包人提供不高于合同金額10%的履約擔保，發(fā)包人應提供與承包人等額的工程款支付擔保。
發(fā)承包雙方的履約保證可依據(jù)施工過程結算和支付周期的價款額與合同金額的比例調整擔保額度。當剩余合同價值已不足原擔保金額時，發(fā)承包雙方可調低擔保額度，但重新提交的履約、工程款支付保證的擔保金額不應低于剩余合同價值。
第十四條 發(fā)承包雙方應在合同中約定施工過程結算款的計量、價款支付節(jié)點周期。支付周期應與計量周期一致。
發(fā)承包雙方應依據(jù)已確認的本周期已完合同價款報告，按照合同約定的時間、程序和方法，辦理過程價款結算，支付施工過程結算款。
第十五條 發(fā)承包雙方應按合同約定的支付周期或完成工程進度節(jié)點，依據(jù)以下規(guī)定進行施工過程結算：
（一）發(fā)承包雙方可參照本辦法第十條確定施工過程結算節(jié)點進行施工過程結算，一個工程可分為多個施工過程結算節(jié)點，即項目工程總（最終）結算可分為多個施工過程結算周期進行結算。
（二）承包人應按合同約定施工過程結算節(jié)點要求，完成合同約定的施工過程結算編制工作，并在規(guī)定期限內向發(fā)包人遞交施工過程結算報告及相應結算資料，發(fā)包人應在規(guī)定期限內完成施工過程的結算核對、確認和價款支付。
（三）施工過程結算資料包括但不限于施工合同、補充協(xié)議、施工圖紙、工程招標投標文件、工程量及其單價以及各項費用計算、經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、人工和材料價差、工程索賠等相關資料。
第十六條 合同履行期間，因工程發(fā)生變化導致合同價款調整而追加（減）合同價款的，發(fā)承包雙方應簽訂補充協(xié)議，并在當期施工過程結算同步辦理價款結算。
第十七條 發(fā)承包雙方可根據(jù)工程計價合同類型按以下方法進行施工過程結算：
（一）采用總價合同的，按合同約定確定施工過程節(jié)點工程價款，并對該節(jié)點的工程變更、現(xiàn)場簽證、施工措施、工程索賠以及價差等合同約定可以調整的內容進行調整。
施工過程結算的措施費按施工過程結算節(jié)點實際完成的分部分項費用與合同工程分部分項總費用的比例乘以合同工程總措施費用計算。