建筑行業(yè)有一份通知，每年只出一期，卻往往能言中建筑業(yè)大勢！如果你是搞工程的，一定記得細(xì)讀，它會幫你了解政府對全國建筑市場管理的思路，或許還能幫你看清建筑業(yè)的政策趨勢與未來方向！
回頭看2017年出臺的政策，對比之后不難發(fā)現(xiàn)，除了“修訂《建筑法》”一項(xiàng)未落地之外，其他內(nèi)容都有相應(yīng)的政策出臺、落地。2016年的情況也是一樣，由此可見這份文件的重要性和權(quán)威性！
3月27日，《建筑市場監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》正式公布?！兑c(diǎn)》的具體內(nèi)容，小編已擇要整理，供大家參考，不再贅述。
今天以一個新的視角，重新解讀下這份《要點(diǎn)》。
| 2018年 | 2017年 |
| 一、推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 | 一、深化建筑業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革 |
| 1、深化工程招投標(biāo)制度改革 | 1、完善工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保制度 |
| 2、推動工程建設(shè)組織方式變革（工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制） | 2、加快推進(jìn)工程總承包 |
| 3、培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍 | 3、推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù) |
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4、提升建筑設(shè)計(jì)水平 |
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5、積極推進(jìn)建筑用工制度改革（取消勞務(wù)資質(zhì)） |
| 二、完善建筑市場監(jiān)管體制機(jī)制 | 二、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管 |
| 4、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境 | 6、推進(jìn)法律法規(guī)制度建設(shè) |
| 5、推進(jìn)誠信體系建設(shè) | 7、優(yōu)化建筑市場環(huán)境 |
| 6、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管（資質(zhì)、質(zhì)量安全責(zé)任事故、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管） | 8、推進(jìn)信用體系建設(shè) |
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9、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管（違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全責(zé)任事故、資質(zhì)動態(tài)核查） |
| 三、深化行政審批制度改革 | 三、推進(jìn)行政審批制度改革 |
| 7、簡化企業(yè)資質(zhì)管理 | 10、簡化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) |
| 8、完善個人執(zhí)業(yè)資格管理制度 | 11、完善個人執(zhí)業(yè)資格管理制度 |
| 9、創(chuàng)新行政審批工作機(jī)制 | 12、創(chuàng)新行政審批管理 |
| 四、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任 | 四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) |
| 10、全面加強(qiáng)黨的建設(shè) | 13、嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任” |
| 11、持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng) | 14、深入開展反腐倡廉警示教育 |
| 12、深入開展黨風(fēng)廉政教育 | 15、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) |
通過對比2018年、2017年的《工作要點(diǎn)》，有何發(fā)現(xiàn)？
關(guān)于資質(zhì)，2017年提法是“簡化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，2018年換成了“簡化企業(yè)資質(zhì)管理”。雖是一詞之差，毫無疑問，“管理”的范疇更廣，包括了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入限制的改革。
也可以說，是從“概念化”到“實(shí)操化”的轉(zhuǎn)變，更接地氣了。從成文內(nèi)容看，也可以感受到，像減少資質(zhì)等級、合并部分專業(yè)承包資質(zhì)的提法，較以往更為細(xì)化、明確。
《2018年工作要點(diǎn)》明確提出，“依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”，加強(qiáng)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。
目前，全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)”。而資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容，不外乎資產(chǎn)、主要注冊人員、工程業(yè)績等內(nèi)容。這些信息大體都能在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（俗稱“四庫一平臺”）上查到。
這一內(nèi)容，在2017年、2018年連續(xù)提及。近兩年來，住建部已撤銷了十?dāng)?shù)家已取得資質(zhì)的特級、一級資質(zhì)企業(yè)，原因基本都是“弄虛作假，騙取資質(zhì)”。
據(jù)《2017年上半年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》公布，截至2017年6月，全國有7967家特、一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。到現(xiàn)在，這個數(shù)字肯定已超過8000家。
至于其中到底有多少家是“名副其實(shí)”的？相信每個人心里都有一桿秤。更多精彩內(nèi)容請微信搜索關(guān)注微信公眾號：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒。
只有強(qiáng)化市場清出，掃除“僵尸企業(yè)”和皮包公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才能正本清源，廓清長期籠罩在建筑市場的霧霾。
2018年，首次明確提出“減少專業(yè)類別”、“合并部分專業(yè)承包資質(zhì)”。其實(shí)，早在去年10月，住建部在答網(wǎng)友問時(shí)就曾提到“擬簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和專業(yè)類別”。
此次以正式的條文通知公布，意義自然不同。目前的“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，分為兩大序列：
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施工總承包序列，包含建筑工程、市政公用工程等12個專業(yè)類別；
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專業(yè)承包序列，包含地基基礎(chǔ)工程等36個類別。
2018年《工作要點(diǎn)》中將此明確列出，說明此事已正式提上日程，也可能已形成相關(guān)草案。具體12個專業(yè)類別會縮減為幾個？哪些專業(yè)承包資質(zhì)將合并？可能年內(nèi)就會有文件或征求意見稿出來，請大家拭目以待！
2017年11月，住建部在《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》中明確：
對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查。
因此，2018年將研究制定“企業(yè)業(yè)績實(shí)地核查工作管理辦法”，對現(xiàn)場核查行為進(jìn)一步規(guī)范。
2017年建管司提出，推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)、審查電子化；2018年則提出，推進(jìn)資質(zhì)證書電子化。
目前，浙江省已開展相關(guān)試點(diǎn)。