多省市展開資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查行動(dòng)
6月1日，江蘇省正式發(fā)布關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的公告。
5月4日，深圳市下發(fā)《關(guān)于開展2018年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和建筑市場(chǎng)違法行為專項(xiàng)檢查工作的通知》，明確：
4月11日，四川迎來新一輪建企動(dòng)態(tài)核查，動(dòng)態(tài)核查采取“初審+現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”方式進(jìn)行。
4月20日，天津市住建委下發(fā)文件，決定于4月份開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查。
4月25日，遼寧省發(fā)布關(guān)于全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)2018年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作有關(guān)問題的通知。
此外，重慶九龍區(qū)、湖南懷化、浙江溫嶺等地，同樣掀起了2018年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作。
資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查火力全開，哪些企業(yè)著火？
資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查火力全開，哪些企業(yè)著火？
2018年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查常態(tài)化以后，各地持續(xù)加大核查烈度，一大批企業(yè)因?yàn)楣こ虡I(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員等問題，被責(zé)令政改、撤銷企業(yè)資質(zhì)。去年以來，各地方也加大了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的力度和頻次！粗略統(tǒng)計(jì)，近期已有百余家建企資質(zhì)被撤銷。
2018年2月3日，四川住建廳公布資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查復(fù)查結(jié)果：
-
20家省外入川企業(yè)，連續(xù)兩年重點(diǎn)監(jiān)督復(fù)查不合格，兩年內(nèi)不受理其入川驗(yàn)證登記信息報(bào)送，禁止入川承攬業(yè)務(wù)從事建筑活動(dòng)。
-
110家企業(yè)，連續(xù)兩年重點(diǎn)監(jiān)督復(fù)查不合格，撤銷資質(zhì)。
-
374家建筑業(yè)企業(yè)，納入2018年度重點(diǎn)復(fù)查企業(yè)。
2018年2月11日，4家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)（2016年11月申報(bào)）因工程業(yè)績(jī)信息造假，被住建部撤銷其建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
-
4月，又有4家建企因同樣的原因被通報(bào)。
-
5月，再有1家建企因同樣的原因被通報(bào)。
-
6月13日，住建部再公布2家建筑企業(yè)，因資質(zhì)申報(bào)材料弄虛作假被撤回總包資質(zhì)。
-
資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查到底查什么？
1、企業(yè)各項(xiàng)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般包含：
1）企業(yè)凈資產(chǎn)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
2）三級(jí)總承包企業(yè)、最低等級(jí)的專業(yè)承包企業(yè)的注冊(cè)建造師數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
3）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
2、企業(yè)是否有違法違規(guī)的市場(chǎng)行為：
包括招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、勞務(wù)管理、工程竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算和工資支付管理、誠信等情況；
3、安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)。
一般需要提交以下材料：
（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；
（二）企業(yè)管理和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員的職稱證書，注冊(cè)人員的注冊(cè)證書，企業(yè)社保繳費(fèi)清單；
（三）企業(yè)驗(yàn)資 報(bào)告、年度經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
（四）年度企業(yè)完成的工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書、工程合同、驗(yàn)收證明或備案資料；
（五）企業(yè)辦公場(chǎng)地的房產(chǎn)證或租賃合同；
（六）年度企業(yè)所獲的榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)工程榮譽(yù)證書或表章文件、違法違規(guī)被處罰文書；
（七）企業(yè)章程、質(zhì)量手冊(cè)或管理制度匯編；
（八）其他有關(guān)資料。
4 資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和資質(zhì)年檢有何區(qū)別？
我國(guó)部分省針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)每年進(jìn)行一次年度考核，只是部分省，即資質(zhì)年檢；資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核是隨機(jī)的不定時(shí)的抽查企業(yè)，一般抽查率為5%--10%。
資質(zhì)年檢可能由資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查取代，不定時(shí)的對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度。因此，建筑企業(yè)一定要按照新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好企業(yè)人員，在工程業(yè)績(jī)上不出現(xiàn)違法行為。
5 施工企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？
資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的結(jié)果，不管是被清出建筑市場(chǎng)還是責(zé)令整改、撤銷企業(yè)資質(zhì)，對(duì)建筑企業(yè)來說，都是不小的損失。對(duì)于建筑企業(yè)來說，資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查中要注意以下事項(xiàng)：
1、工程業(yè)績(jī)
自從226號(hào)文件取消了除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外對(duì)注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核后， 工程業(yè)績(jī)就成了企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程業(yè)績(jī)等三項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)硬性指標(biāo)中分量最重的一項(xiàng)。住建部對(duì)資質(zhì)申報(bào)和資質(zhì)核查過程中，涉及到業(yè)績(jī)弄虛作假的企業(yè)的處罰已經(jīng)越來越嚴(yán)厲。
2、企業(yè)人員
226號(hào)文件取消了除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外人員的考核指標(biāo)，并不意味著所有企業(yè)資質(zhì)都不要求有建造師等企業(yè)人員。施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)對(duì)建造師等人員仍有要求，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)保留技術(shù)負(fù)責(zé)人這一項(xiàng)要求。
因此，人員核查包括以下三項(xiàng)：
1、三級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；
2、一級(jí)資質(zhì)和二級(jí)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人；
3、特級(jí)資質(zhì)人員改動(dòng)過后的要求還未出臺(tái)。
除企業(yè)業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)人員要求外，還包括企業(yè)資產(chǎn)情況、辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備、企業(yè)的市場(chǎng)拓展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況、實(shí)地核查企業(yè)在建工程項(xiàng)目情況等。
隨著國(guó)家對(duì)建筑資質(zhì)改革的推進(jìn)，不僅資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)做減法，審批流程也會(huì)不斷做簡(jiǎn)化，所以肯定會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。2018年，建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查將更加常態(tài)化，建筑企業(yè)一定要做好迎接動(dòng)態(tài)核查的完全準(zhǔn)備。