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2018年建筑業(yè)22項新規(guī)!工程人必知!
發(fā)布時間:2018-06-06 13:58:25    瀏覽次數(shù):901

國家發(fā)改委10號令


國家發(fā)展改革委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委第10號令)。

《辦法》對原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂,規(guī)定依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息,應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布,并依法向社會公開?!爸袊袠?biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”負(fù)責(zé)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù),允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見,并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報。

《辦法》自2018年1月1日起施行

國稅總局:簡化“簡易計稅”備案


國家稅務(wù)總局公告2017年第43號《關(guān)于簡化建筑服務(wù)增值稅簡易計稅方法備案事項的公告》,自2018年1月1日起施行!

1、一般納稅人適用或選擇適用簡易計稅的項目,實行一次備案制。

2、在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前,向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)辦理備案手續(xù)。

3、備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務(wù),不再備案。

4、跨縣(市)提供建筑服務(wù)適用選擇簡易計稅的,只需向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)備案。

一級建筑師,實行網(wǎng)上申報


住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》(注建秘〔2017〕18號)。


自2018年1月1日起,一級注冊建筑師實行網(wǎng)上申報。初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊等,須通過“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統(tǒng)” (以下簡稱“注冊管理信息系統(tǒng)”)進(jìn)行網(wǎng)上申報,不再提交紙質(zhì)材料。可登錄以下網(wǎng)站:

http://www.mohurd.gov.cn (住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站,進(jìn)入辦事大廳-建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊-在線申報)

http://www.pqrc.org.cn(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心網(wǎng)站首頁)

下載“注冊管理信息系統(tǒng)”填寫并打印申請表,申請表經(jīng)親筆簽名后連同相關(guān)附件材料一并提交聘用單位。

《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》


人力資源社會保障部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規(guī)〔2017〕16號),自2018年1月1日起施行。


該辦法最大亮點就是,將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門多達(dá)40多個,明確32項聯(lián)合懲戒措施。不難想象,企業(yè)一旦進(jìn)入此“黑名單”,就是一個字--“慘”!

1、哪些行為會被列入“黑名單”?

  • 克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的;

  • 因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。

2、“聯(lián)合懲戒有多厲害?

在信用信息共享基礎(chǔ)上,多個部門在多個領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實施懲戒,懲戒對象既包括自然人,也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。

將拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_,由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

另外,在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中,明確了32項懲戒措施,主要有:

  • 加強日常監(jiān)管檢查;

  • 限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事;

  • 限制乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等;

  • 限制住宿較高星級賓館、酒店,限制在夜總會、高爾夫球場消費;

  • 限制購買不動產(chǎn)購買房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn);

  • 限制在一定范圍的旅游、度假;

  • 限制子女就讀高收費私立學(xué)校;

  • 限制出境,協(xié)助查封、扣押車輛等。

以河南登封為例,當(dāng)?shù)胤ㄔ簳八饺硕ㄖ啤碧貏e的手機彩鈴:

“你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務(wù)!”

營業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會信用代碼”一律作廢!


根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,凡2015年10月1日前,在全國各級工商和市場監(jiān)管部門登記注冊的企業(yè),應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。


自2018年1月1日起,所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效,一律作廢。

“四庫一平臺”業(yè)績補錄窗口關(guān)閉


各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格審核,加快進(jìn)程,2017年12月31日前完成補錄工作。


各地要將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管,不得單獨設(shè)置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進(jìn)一步規(guī)范對涉密工程的保密管理,嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī),不得公開涉密工程信息,不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進(jìn)行全面清查,確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

2017年12月31日補錄窗口將自動關(guān)閉,關(guān)閉后不再受理任何企業(yè)補錄申請。

勘察設(shè)計資質(zhì)電子化


《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設(shè)計資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》(建辦市[2017]67號)要求:


將工程項目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),全部納入省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺,與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺實時對接聯(lián)通,并保證上傳數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整。

對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)(人防工程專業(yè)除外)工程設(shè)計甲級資質(zhì)(包括申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)同時申請的相應(yīng)設(shè)計資質(zhì))的企業(yè),未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績,在資質(zhì)審查時不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

五大標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件


國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件(2017年版)、標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件(2017年版)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件(2017年版)等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,要求《標(biāo)準(zhǔn)文件》自2018年1月1日起實施。

一、適用范圍

本《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項目和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目。機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目,應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本(中英文)。

工程建設(shè)項目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等。

二、應(yīng)當(dāng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》的內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”(投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外)“評標(biāo)辦法”(評標(biāo)辦法前附表除外)“通用合同條款”,應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。

三、招標(biāo)人可以補充、細(xì)化和修改的內(nèi)容

“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜,招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫,但不得與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無效。

“評標(biāo)辦法前附表”用于明確評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要,詳細(xì)列明全部審查或評審因素、標(biāo)準(zhǔn),沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和實際需要,在“專用合同條款”中對《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細(xì)化和修改,但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,以及平等、自愿、公平和誠實信用原則,否則相關(guān)內(nèi)容無效。

《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》

財政部《政府會計準(zhǔn)則第5號》通知

《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》


住建部印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》編號為GB/T51235-2017自2018年1月1日起實施。


此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在設(shè)計、施工、運維等各階段BIM具體的應(yīng)用內(nèi)容,包括BIM應(yīng)用基本任務(wù)、工作方式、軟件要求、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等。對應(yīng)于IDM標(biāo)準(zhǔn)。

BIM的出現(xiàn),可謂是工程建設(shè)行業(yè)的第二次革命。在過去兩年看BIM的時候,一些人對BIM還是持觀望態(tài)度。如今,BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象。

BIM不只是一種信息化技術(shù),已經(jīng)開始影響到建筑施工企業(yè)的整個工作流程,并對企業(yè)的管理和生產(chǎn)起到變革作用。相信隨著越來越多的行業(yè)從業(yè)者關(guān)注和實踐BIM技術(shù) ,BIM必將發(fā)揮更大的價值帶來更多的效益,為整個建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。1

甲供材項目,施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票


財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點