2017年注定是中國建筑業(yè)改革發(fā)展的大年,多項(xiàng)重大事件必將對建筑業(yè)改革與發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)而重大的影響。
山東省解決了施工單位一大痛!《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2017]19號文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》。
山東省將規(guī)范工程價款結(jié)算,對未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目不予辦理產(chǎn)權(quán)登記,對拖欠工程款1年以上的建設(shè)單位不批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工,對拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)限制承接新項(xiàng)目。
此外還提出:
1、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍,允許承接上一資質(zhì)等級的工程。
2、全面放開建筑市場,企業(yè)在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
3、放寬招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),非國有資金投資項(xiàng)目允許業(yè)主自主決定發(fā)包方式。
4、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認(rèn)定,大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。
5、反擔(dān)保:允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備等作為抵押進(jìn)行反擔(dān)保。
住建部簡化注冊監(jiān)理工程師申報材料,以下證件均不用提供:
(一)身份證件(身份證或軍官證等);
(二)《中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》;
(三)學(xué)歷或?qū)W位證書、工程類中級及中級以上職稱證書;
(四)與聘用單位簽訂的有效聘用勞動合同(退休人員與聘用單位簽訂的聘用合同);
(五)工作經(jīng)歷、工程業(yè)績等有關(guān)證明材料;
(六)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
由申請人對其真實(shí)性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
應(yīng)當(dāng)予以糾正!
隨后,一些省市直接廢止相關(guān)法律法規(guī),另一些省市選擇修改相關(guān)法律法規(guī)。 地方政府不再直接規(guī)定以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù),不再直接干預(yù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計工程價款問題。
1、增設(shè)專票代開點(diǎn)。
2、簡易計稅:建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù),在建設(shè)單位自行采購全部或部分主要建筑材料的情況下,一律適用簡易計稅的政策,必須通知到每一個建筑企業(yè)和相關(guān)建設(shè)單位。
3、嚴(yán)格落實(shí)“政策紅利”。
4、強(qiáng)化稅收檢查。
5、嚴(yán)查轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為。
6、營造有序競爭的市場環(huán)境:堅(jiān)決打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘,任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo),嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司。如果發(fā)現(xiàn)有地方政府強(qiáng)行設(shè)置市場進(jìn)入壁壘,強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司,爭奪稅源,施工企業(yè)可以向上一級的城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)舉報。
企業(yè)資質(zhì)申報資料充分運(yùn)用“四庫一平臺”的數(shù)據(jù),企業(yè)資質(zhì)智能化審批改革最大的亮點(diǎn)和難點(diǎn)不單單是管理程序上的“簡政放權(quán)”和“五個零”(即申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零紙件),更重要的是實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)共享與交換”。突出大數(shù)據(jù)管理和深化大數(shù)據(jù)運(yùn)用原則。
● 3月13日,江西省贛州市通報特大圍標(biāo)串標(biāo)案:106家建筑企業(yè)被通報,12人被刑拘。
● 4月10日,湖北省鄂州市對于51家建企投標(biāo)人相互串通投標(biāo)事件進(jìn)行了通報,對涉及問題單位的投標(biāo)予以否決,對存在問題的51家單位予以“通報批評”。
● 5月8日,江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布《住建廳關(guān)于近年來建設(shè)工程招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為處罰情況的通報》,本次住建廳曝光502家企業(yè),421起建設(shè)工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
● 10月10日陜西省住建廳對134家單位涉嫌串通投標(biāo)行為進(jìn)行通報,對上述企業(yè)進(jìn)行查處,絕不姑息。涉嫌刑事犯罪的,要移送公安機(jī)關(guān)立案查處,追究刑事責(zé)任。并將處理結(jié)果于文件下發(fā)之日起1個月內(nèi),報省住建廳監(jiān)管辦。
● 7月31日,海南省水務(wù)廳把11家涉及串通投標(biāo)不良行為的施工單位列入海南省水務(wù)建設(shè)市場黑名單,公開通報批評并限制1年內(nèi)不得承接海南省政府水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
不到幾個月的時間,全國多個地區(qū)下文通報了近千家企業(yè)招投標(biāo)違法違規(guī)操作!
近日,對項(xiàng)目經(jīng)理等施工現(xiàn)場關(guān)鍵人員現(xiàn)場履職的檢查已經(jīng)開啟。福建、湖南兩地已分別開展專項(xiàng)整治/稽查,并將長期、不定時對施工現(xiàn)場進(jìn)行“突襲”!
除了住建部門的現(xiàn)場履職檢查,一個更可怕的施工現(xiàn)場考勤系統(tǒng)來了---“人臉識別”。網(wǎng)友戲稱為“刷臉”考勤,更有人稱其為“掛靠終結(jié)者”!
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)顯示,目前已有江蘇、浙江、湖北等多省開展了“人臉識別”考勤試點(diǎn)。
環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》。方案提出,鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn),采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%,電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上,水泥建材全部停產(chǎn)。
34家混凝土企業(yè)聯(lián)合發(fā)告知書,通知從2017年9月15日開始漲價。
告用戶書表示,自2017年9月份以來,水泥連續(xù)系調(diào)價,黃砂、石子等原材料價格大幅度上漲,并且供應(yīng)十分緊張。
隨著原材料供應(yīng)緊缺,隨時有停產(chǎn)的危險,希望各建筑、施工單位諒解。北京、天津、邯鄲、濟(jì)南、廊坊等城市相繼發(fā)布“停工令”。
2017年9月29日國務(wù)院下發(fā)關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定,取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質(zhì)勘查等幾十項(xiàng)資質(zhì)!除此之外,還有以下資質(zhì)已經(jīng)取消或準(zhǔn)備取消:
1、設(shè)計一體化資質(zhì)(已取消)
2、園林綠化資質(zhì)(已取消)
3、物業(yè)管理二級以下資質(zhì)(已取消)
4、工程咨詢資質(zhì)(已取消)
5、招標(biāo)代理資質(zhì)(擬取消)
6、取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)(擬取消)
與保證金相比,通過擔(dān)保的形式,建筑企業(yè)只需要交納少量的擔(dān)保費(fèi)用,不需要占用企業(yè)大量的資金,可大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這無疑是對建筑企業(yè)的一大利好。
《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式施行。規(guī)定:除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外,經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。